海南将进一步加强农药经营的监管

　　日前，海南省通过了《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》。该《办法》实施后，到2013年，海南省将建立2至3家批发企业、18家区域配送中心、205家零售企业的三级经销网络。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，由于海南省的农药使用量较大，农药经营企业数量较多，自2010年初爆发的毒豇豆事件以来，为了加强农药的经营管理，海南省就加快了农药管理相关规定的修订和出台。此次海南省推出《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》的目的主要是为了从源头遏制违禁农药的使用行为。

　　常轶智指出，由于海南省的气候对农作物生长十分有利，病虫害的爆发频率也较高，近年来随着瓜果蔬菜种植面积的加大，海南省的农药使用量逐渐增多。而且，海南省在13年前就全面放开农药经营，再加上农药行业的准入门槛较低，这使得当前海南省的农药经营企业数量众多。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》显示，海南省的农药经营企业数量较多，而且农药品种也较为丰富。据相关统计数据显示，目前海南省全省证照齐全的农药批发企业有337家，零售企业1786家；销售的农药品种大约有4000多个；农药年消耗量大约为2万多吨。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，目前，海南省的农药经营企业具有规模小、数量多且分散等特点，而且农药品种多、数量大，这使得农药经营的监管较为困难。此次《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》中提出将建设三级经销网络并建立相应的监管机制，这将能加强海南省农药经营的监管。不过由于该《办法》的计划性质较浓，这也会在一定程度上抑制农药经营企业的活力。