我国石化产业面临产能过剩严峻形势

　　目前，我国石化产业普遍面临产能过剩的严峻形势。业内人士指出，对于石化产业应当统筹规划布局，实现有序健康发展，实现产业升级改造，走集约式发展的路子：在坚决遏制传统煤化工扩张和发展的同时，积极稳妥地开展现代新型煤化工升级示范工程建设，不搞大干快上。

　　在6月初召开的国务院常务会议上，石化产业的科学布局和安全环保集约发展成为一项重要议题。会议指出，石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关。在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。

　　石化产能严重过剩

　　据了解，石化产业正面临着产能过剩的严峻问题。中国石化联合会此前发布报告称，国内石化行业产能过剩问题普遍，传统产业和部分新兴产业情况严重，“十二五”后两年产能过剩将进一步加剧。根据国际经验，产能利用率保持在81%——82%是衡量工业产能是否过剩的临界点，75%以下表明产能过剩严重，高于85%表示产能不足。据石化联合会数据显示，截至2013年，全国原油一次加工能力超过7亿吨，加工量4.8亿吨，产能利用率仅68%，产能超过需求2亿吨；磷肥产能超过国内需求100%，企业库存大幅增长，利润普遍下滑；甲醇行业平均开工负荷约59.5%，产能过剩约1000万吨。

　　业内人士分析认为，经济发展对投资过度依赖是石化产业过剩的一个重要原因。石化产业由于产值大，对就业和税收等带动作用强，一直是地方政府招商引资的重点。为了加快GDP增长，一些地方政府规划布局大量石化项目，而企业为了取得资源和竞争优势，也纷纷涌入热点行业和领域，特别是一些煤、盐、磷等资源丰富的地区，没有考虑下游产品已经饱和，低水平重复建设十分严重。

　　中国五矿商会石油和化工商品部相关负责人表示，对于石化产业应当统筹规划布局，实现有序健康发展，实现产业升级改造，走集约式发展的路子。对于那些产能严重过剩或者需求完全饱和的行业，建议实施临时性项目暂停备案或产能减量置换等政策。

　　产业布局方案择日公布

　　在日前举行的2014年石化产业发展大会上，国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华表示，石化产业规划布局方案（以下简称方案）目前正在筹备中，将择日正式公布。据蔡荣华介绍，方案中提到要在沿海地域空间相对独立、安全纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田，科学布局新建石化产业基地，推动产业聚集发展。重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。

　　方案中提出，一是在现有产业基础上，完善陆上能源进口通道和配套石化项目布局；二是在优势企业挖潜改造上，首先推动在建工程建设；三是要抓好现有企业挖潜改造。此外，蔡荣华介绍说，除以石油为原料的化工产业外，下一步还要关注煤化工的发展。公开数据显示，2013年，我国乙烯、芳烃的对外依存度达到51.5%和53%，并呈现进一步扩大的趋势。因此利用现代煤化工，解决一部分乙烯和芳烃的平衡问题成为一个重点。蔡荣华表示，煤化工首先还是做好示范，在示范成功的基础上，下一步也要考虑产业布局的问题。