电企进军煤化工产业观察：激进下的冷静

　　作为高技术、高投入产业集群，煤化工要筑起“万丈高楼”仍需打牢基础稳步推进。煤化工领域正掀起新一轮的发展高潮。

　　从3月至今，我国共有13个煤化工项目获得国家发展改革委“路条”（即国家发展改革委办公厅同意开展该工程前期工作的批文）。其中便有中电投集团和国电集团两个煤制气项目。而就在本月，华电集团宣布煤制芳烃技术成功问世。

　　科技部国家高技术研究发展计划先进能源领域专家组成员任相坤4月11日对媒体表示，目前我国的煤化工产业发展越来越“激进”，发展热情超过了世界上任何一个国家。电力企业新近在煤化工领域的连串动作，再加上此前在该领域的诸多落子布局，似乎印证了“激进”之名。但只要对电力企业声名在外的二十余个煤化工项目逐一梳理，就会发现，绝大多数尚处于规划论证、试验示范阶段，“谨慎进入、理性发展”仍然是主题词。

　　“华电发展煤化工产业还是秉承价值思维的理念，对这个产业与主业的关联度、发展现状、经济效益都是有科学评估的。”华电煤业集团煤化工管理部副主任王彤表示。中国工程院院士金涌、清华大学教授魏飞称：“电力企业发展煤化工产业，更多的是贯彻国家能源战略，开发清洁能源和减少许多化工产品对石油的依赖。”

　　发展煤化工战略层面已无疑议

　　拨开近些年围绕煤化工产业的争议迷雾，我们会发现，这些争议大多是围绕其经济性展开，而对其发展必要性的质疑鲜有出现。

　　什么原因？中国石油和化学工业联合会副秘书长、科技部主任胡迁林表示，这要从煤化工的内涵说起。“我们现在所说的煤化工，更具体来说是指新型煤化工，它是指以洁净能源和化学品为目标产品，应用煤转化高新技术，建成未来新兴煤炭-能源化工产业，完全区别于以前以煤生产焦炭、电石、合成氨的传统煤化工。”无论是将煤炭转化为清洁的燃气和油品，还是转换为目前主要依赖石油生产的化工产品，显然符合我国能源清洁发展和保障石油有效供给的能源战略。

　　华电集团总经理云公民4月11日在煤制芳烃技术发布会上也阐述了发展煤化工产业的必要性，“我国‘多煤少气缺油’的能源资源禀赋决定了煤炭在我国一次能源消费结构中的主导地位短期内不会改变，以煤为原料生产化工产品及油品作为石油化工的补充替代，是我国能源发展和结构调整的战略举措和技术选择。”业内人士对煤化工产业的认同，源于国家层面的高度重视。我国《能源发展“十一五”规划》明确提出要加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，《能源发展“十二五”规划》则提出了更详尽的发展要求和目标。

　　“发展煤化工产业，在国家战略层面一直是非常明确的，国家需要对煤炭进行深加工和高效转化。电力企业延伸产业链进军这一领域也是在政策引导下的正常行为。”中国工程院院士金涌4月11日时表示。

　　对于此次获得路条的13个项目，国家发展改革委相关人士表示，我国能源禀赋决定了煤化工将是产业政策鼓励支持的重点，“可以肯定的是，这13个新型煤化工项目应是符合相关规定要求的，不然也不会拿到‘路条’。”

　　电力企业的煤化工版图

　　在煤化工的开发主体中，煤炭企业携先天资源优势排在第一位，电力企业和化工企业紧随其后。

　　尽管近年来对于电力企业的煤化工项目，外界均有所知悉，但都难有一个全景式的了解。根据公开资料的不完全统计显示，目前电力企业建成、在建及规划（含收购）的煤化工项目约为21个，涵盖煤制烯烃、煤制气、煤制甲醇及多联产多个领域。在统计过程中发现，这些项目大多停留在规划或者开展前期工作阶段，真正开始建设或者建成投产的不多。

　　“发展煤化工，肯定是电力企业进行产业布局的一个重要方面，但因为投资大、技术要求高，所以各个企业都还是比较谨慎的，或者说是理性的。占有资源、技术合作与研发、积累人才和经验，开展前期工作还是目前电力煤化工项目的共同特点。”一位不愿具名的电企人士称。

　　谈及电力煤化工产业，大唐集团是绕不开的。

　　在所有发电央企中，大唐是较早涉足煤化工领域并有实质行动的。众所周知，目前大唐集团共有内蒙古多伦煤制聚丙烯、克什克腾煤制天然气和辽宁阜新煤制天然气三大项目，这三个项目均获得有关部门批准和认可，进入建设阶段。

　　但由于进展缓慢，大唐三大煤化工项目颇受外界关注，即使是大唐集团内部人士亦认为其庞大的投资和迟迟不能产生经济效益，给企业带来了沉重的财务负担。那么这些项目到底进展如何？运营该项目群的大唐能源化工公司4月19日在给回复中作了明确回应：多伦煤化工项目已建成，甲醇制丙烯及后续单元已投用，但煤气化装置尚未能达产；内蒙古克什克腾煤制天然气项目一期已建成；阜新煤制天然气项目一期仍然在建。

　　对于多伦项目进展缓慢的原因，清华大学教授魏飞认为主要是煤质的原因。“同样是煤制烯烃，神华包头项目已经投产，因为采用的煤质好，而多伦项目的煤质非常不好，是煤化程度最低的褐煤。”而对于一期已经建成的克什克腾煤制天然气项目，为何仍未投产，大唐能源化工公司解释是，在管网建设过程中遇到了问题，“我们的管道都建好了，但进入北京的管道是由中石油负责修建，现在就等他们了。”根据公开表示，正在建设的阜新煤制气项目，可能也会遇到同样的问题。

　　有业内观察家表示，像大唐这样的发电企业是化工行业的新生力量，是传统石油石化巨头的竞争者，受到影响是必然的。尽管三大项目尚未投产，但距离产生经济效益的日子应该不远了。

　　“发展煤制气和煤制化工产品，太看重眼前的现实利益和过度算经济账，我认为是不合适的。要看到它对我国能源安全的战略意义。一个新兴产业总要走过前期探索和进步的阶段。”中国工程院院士金涌4月11日表示。