大连PX项目搬迁：福佳大化的蝴蝶效应

　　福佳大化PX项目引发的恐慌，正在逐渐消退。

　　8月8日，福佳大化PX项目附近的两段防波堤被海浪冲毁发，8月14日下午，大连市委、市政府决定，福佳大化PX项目立即停产，并正式决定该项目将被搬迁。15日，大连市政府新闻办一名工作人员表示，市委市政府正就福佳大化的搬迁事宜紧张讨论，搬迁地址或将定在位于大连以北的长兴岛。

　　“之前听说是要在附近海域找个孤岛搬迁，但无论最终地点选在哪里，都不会搬出大连，而且，短时间内实现搬迁的可能性也很小。”当地一名业内人士表示。

　　这位当地业内人士还指出，在扎堆大连“大孤山临港工业区”的数十家化工厂中，并非仅仅福佳大化存在安全隐患，“只是此次台风袭击放大了福佳PX项目的影响”，“在福佳大化周围，可能发生重大事故的化工企业还有不少，有的甚至安全隐患更严重”。

　　据了解，与福佳大化仅几步之遥的逸盛大化就是其中之一，其厂房离海不足百米，储罐距离海面只有20米。此外，逸盛大化占地上百亩的厂区还在建设当中，与福佳大化仅仅一墙之隔。

　　“如果福佳的PX项目搬迁了，别的化工企业是不是也要搬？但现在，大连能满足搬迁条件的地方很少，而要放弃这些纳税大户，显然又是不可能的。”当地一名知情人士表示。

　　化工大跃进

　　大连素有海滨之城的美誉，旅游、装备制造等产业，长期以来一直是当地经济的重要支柱。而在“打造大大连”、“产业强市，工业先行”等思路指导下，这个港口城市开始染上越来越浓厚的工业色彩。

　　“事实上，大孤山不合理的工业布局，只是大连市盲目建设工业基地的一个缩影。此前发生的几次事故已经敲响了警钟。这一次事故并没有造成重大伤亡，之所以社会反应如此强烈，是因为隐藏的问题已经积累到了临界点。”中国社科院工业经济研究所一名专家指出。

　　2004年，大连市政府颁布了《大连市老工业基地振兴规划纲要》，根据纲要要求，大连市要在2006年原油加工能力达到3000万吨，成为国内最大的炼油生产基地；并且，要努力推进石化向下游深加工发展，用10年左右的时间，建成全国最大的石油加工和石化产品深加工基地。

　　之后，在总面积不过5.84平方公里的大孤山临港工业区，各路化工资本一时间蜂拥而至。“2007年以前，大孤山工业区几乎没有化工企业，大连市政府原本计划将工业区建设成装备和船舶产业园，但最后，在大化集团和西太平洋等企业的带动下，数十家化工企业纷至沓来。”前述知情人士说。

　　而随着大批化工企业的入驻，大孤山的安全隐患也相应增加。当地多名知情人士表示，工厂林立的工业区，不仅地面之上布局杂乱，地下的

　　运输管道也是错综交叉。“多数企业都属于一级风险企业，如西太平洋、齐化等化工企业，一旦发生事故，影响范围将覆盖整个大孤山开发区的居民。”

　　据了解，目前，大孤山区域规模以上石油化工企业达38家，这一比重占据了大连市石油和化工企业总数的21%。

　　改道长兴岛？

　　虽然大连市政府已经决定搬迁福佳大化PX项目，而搬迁的具体时间、地点仍未确定，而且，搬迁成本可能也将相当高昂。

　　长兴岛石油交易中心一名人士表示，虽然对将福佳PX项目搬迁至长兴岛的消息有所而闻，但截至目前，长兴岛经济开发区尚未收到任何书面文件。这位人士还称，“目前，长兴岛的经济水平还处于发展阶段，相应的基础设施肯定无法承担大规模的化工产业。”

　　与此同时，当地一名接近环保局的业内人士则透露，早在几年前，大孤山包括东方船舶重工在内的部分企业，就已经萌生了搬迁工厂的念头，但由于选址难，成本高而一直未能成行。

　　“工厂在大孤山的配套设施都已经投入使用，有的工厂还在继续扩建，如果搬迁就意味着必须投入新的资金，但这不是一笔小数目。”前述业内人士说。

　　不仅如此，在大孤山已经形成的配套产业链条，也是阻碍搬迁的另一大因素。围绕大化集团和西太平洋化工企业发展而来的大孤山化工产业园，在原料供应上已经形成了捆绑式效应，工厂搬迁也就意味着这一完整产业链将被打破。

　　“福佳大化就是逸盛化工的原料供应商，而化工企业的油源大多数都依赖于中石油下面的大连石化，各个企业之间的密切关系，也增加了搬迁的难度。”上述业内人士说。