中国化肥出口大门可否常开?

　　业内人士认为，目前国家在制定出口关税政策时主要考虑以下几点：一是目前国产化肥是否会因出口影响到国内化肥市场的供应；二是国内化肥生产原料是否能保证国产化肥行业的可持续发展；三是某些过度依赖进口的原料价格，是否会因化肥出口而造成大幅波动。

　　而主张放开化肥出口的观点，尤其是化肥业内的人士认为：一、近年来，随着中国化肥工业的发展，我国化肥产量已能满足国内市场需求，并呈现供大于求的形势。目前我国已成为一个氮肥生产大国，合成氨和氮肥产量已占到世界产量的30%以上；从2007年起，中国已经成为磷肥的净出口国，产能和产量也已远大于需求，这两大化肥品种已足以满足国内需求。至于目前在部分时段、部分地区存在化肥货紧价扬的情况，主要是由于储存不合理和运输尤其是铁路运输不足造成的。

    二、化肥作为一种常年生产、季节使用的产品，要平衡淡旺季的需求，全年化肥的产量要保持一定量的余量，否则在旺季集中用肥或遇到各种自然灾害时就不能保证农业生产的需要。因此多余的量在旺季过后，就要通过国际市场进行必要的调节，以保证企业长期稳定地生产。

    三、随着全球经济一体化的发展，中国化肥企业需要走出国门，参与国际市场的竞争。了解国际市场的行情，加强与国际同行的交流与沟通，了解中国化肥行业与国际化肥先进水平的差距，以提高中国化肥行业的水平和竞争力，尽快地由一个化肥大国变成化肥生产强国。目前中国化肥工业，尤其是一些大型企业是在高起点并有所创新的基础上发展起来的，有条件在世界化肥工业中扮演先进技术、装备、管理和产品输出者的角色，参与国际化肥市场的竞争。

    四、世界化肥区域供求不平衡，给中国化肥出口创造了历史机遇，但是也面临后来者的竞争与挑战。中东及非洲地区、东欧、南美地区等国家正在兴建大型化肥装置，其产品将对中国传统的国际市场形成巨大的冲击。

    五、根据目前中国磷矿采选技术的发展和新资源的不断发现，可以认为中国磷资源可以保证磷肥工业的可持续发展；通过国产硫磺产量的不断增加和硝酸磷肥的发展，中国磷肥生产过度依靠国际硫磺的现状会得到改观。六、国际化肥市场的价格普遍高于国内市场价格，在国内市场供大于求的条件下，择机出口是保证国内化肥企业取得较好效益的有效途径。业内人士反映，去年在国内企业有大量高价产品库存的形势下，政府不适时宜地严控磷肥出口，使国内企业失去在国际市场上消化高价产品的良机，使企业蒙受了近乎崩盘的损失，这一教训应引起足够的重视。

　　因此，业内人士认为，目前中国化肥工业的目标取向应该是：在保证国家粮食安全的前提下，同时保证资源开发、发展经济、扩大就业的稳定性。所以化肥企业提出以下设想：化肥企业可以承诺，国内的化肥需求可以通过国家收购或淡储方式由骨干生产企业承担；出口化肥不享受国家一切优惠政策，完全市场化，以此来保证企业的贸易自由化，促进中国化肥行业的健康发展。