化肥用气价不宜过早放开

 　　国务院常务会议研究确定的保障化肥生产供应、促进化肥行业稳定健康发展的六项政策措施，提到要暂时保留对化肥生产用气价格的优惠政策。根据我在气头化肥企业多年的工作经验来看，在当前经济条件下，化肥用天然气价格确实不宜放开过早。
　　
　　长期以来，国家对化肥用天然气实行计划供应、优惠价格，这项政策为企业的稳定生产提供了必要保障。近年来，由于天然气资源紧张，多数以天然气为原料的氮肥企业的天然气供应时有时无，计划气量也大幅减少，气头企业经常遭遇“断炊”的情况。据对国内8家大氮肥企业的调查，2008年氮肥生产实际需求天然气 49亿立方米，计划安排38亿立方米，只能满足需求的77%。而且，这一状况将在2009年延续。天然气供应减少势必提高化肥企业成本，一旦化肥价格市场化，大部分成本变化会通过价格进行传导，很有可能增加农民的负担。
　　
　　另外，受金融危机影响，目前化肥价格走低，出口又受阻，加剧了国内化肥行业市场竞争的白热化，气头企业的生产经营更加举步维艰。资料显示，由于产能过剩，2009年按产能正常释放计算，尿素产品过剩将达600万～700 万吨。由于国内油、气价格不与国际接轨，因此，为了促进国内化肥企业健康发展，我认为化肥用气价格暂时不宜放开。
　　
　　化肥是天然气——化肥——农业产业链的中间环节，上游天然气市场化，价格随行就市，完全放开，化肥企业承受的天然气价格上涨导致的成本增加必将顺势向下游转移。下游农业属弱势产业，目前农产品价格偏低，农民承受能力有限。因此，尽管天然气价格完全放开势在必行，但在当前条件下，国家暂时应通过宏观调控，平衡天然气、化肥、农业的关系，兼顾各方的利益，使三者协调发展。