海吉氯碱被裁重整另有隐情

    作为国家西部大开发战略的重点化工项目，计划总投资100亿元的海吉氯碱化工股份有限公司熏总资产23.23亿元，日前却因所欠3063万元电费被乌海市中院裁定进入重整程序。作为内蒙古首例重整案，海吉氯碱被裁重整的背后有何故事？

    2008年9月8日，内蒙古自治区乌海市电业局向乌海市中级人民法院(以下简称“中院”)提出对内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司(以下简称“海吉”)进行重整的申请，理由是海吉所欠“30628481.42元到期债务，有明显丧失清偿能力可能”。

    据了解，作为申请人电业局在与海吉氯碱协商还款未果后，既未向法院提起诉讼，更未提起财产保全或强制执行措施，以3000万元的债务申请一个拥有14亿元注册资本的公司进行破产重整，理由比较牵强。如此重大的重整案并未进行任何的开庭审理，直接进入了实施阶段，海吉氯碱对此表示质疑。

    据乌海市电业局提供材料，海吉的债务包括电费25047041.39元，电费违约金5581440.03元，合计3000余万元。海吉目前总资产23.75亿元，净资产12亿元。乌海市电业局凭借3000余万的债权，没有通过正常的债务诉讼途径，而是“根据《中华人民共和国破产法》第二条、第七条、第七十条的相关规定”，直接向法院提出了重整申请。

    2008年9月9日，就乌海市电业局的申请，中院向海吉下达了通知书，“依据《中华人民共和国企业破产法》第十条第一款之规定，你单位如有异议，请在收到本通知之日起七日内向本院书面提交并附相关证据材料。”

    2008年9月17日，中院下达《民事裁定书(2008乌中民破裁字第1-1号)》，称7日内“被申请人内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司未提出异议”，因此认为“申请人乌海电业局的重整申请符合有关法律规定，本院依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条、第七十条、第七十一条之规定，裁定如下：内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司重整”。“本裁定作出后立即生效。”

    经中院的申请海吉氯碱被高院抽取律师团接管，相关资产被查封。而在这之前，中院未调阅过海吉氯碱的财务报表和任何的会计档案。

    海吉氯碱相关负责人告诉记者，9月5日企业还偿还电费200万元，而从7月20日到9月5日期间，共偿还电费1066.8万元。但电业局并没有冲抵债款，反而在9月5日对海吉氯碱断电，包括民用电。该负责人激动地说：“一个化工企业，电是安全生产的保证，当日断电后幸好企业安全设施齐全，迅速启动备用电终止化学反应，如果处理不当，很容易引起设备爆炸造成严重的后果。”当日断电后，企业方面迅速联系电业局，但电业局无人接听电话。

    据北京市大成律师事务所的项武君律师表示，根据破产法第七十一条规定“人民法院经审查认为重整申请符合本法规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告”。而据海吉氯碱提供的情况表明本案并没有审查，是以被申请人没有提出异议而裁定重整，在破产法上没有依据。

    其次，根据《企业破产法》第二条的规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

     据此，申请债务人破产，不能清偿到期债务是前提条件。在具备该前提条件的情况下，需要具备的条件包括：1)资产不足以清偿全部债务；2)明显缺乏清偿能力；3)明显丧失清偿能力可能。在适用第1)及第2)条件时，应以发生的事实为依据，不能推定或主观判断。而第3)种条件的适用以存在“可能性”为基础，也意味着可以进行某些推断，但法律同时要求以“明显”为界限，即要求该种特征的显示应非常充分。

    依据申请人乌海电业局提供的《2008年1-8月海吉氯碱各月应缴电费及实缴电费表》，则被申请人海吉氯碱自2008年2月份直到8月份，每月都在支付电费给乌海电业局，其中7月份金额为490多万，8月份为217万，并不符合法律关于“不能清偿到期债务”的解释。而此案并不符合破产法关于重整或者破产的条件，本不应适用该法的规定，而应就电业局的债务提起民事诉讼，而不是本案所涉及直接适用破产法的规定来审理。