我国须严控化肥出口量

　　保证可持续发展

　　在生物能源发展的影响下，国际化肥供求关系发生了明显转变，供应过剩已经转变为供应趋紧，尤其是磷肥受到磷矿石和硫磺的双重影响，预计2009年以前都会保持紧俏状态。

　　国际市场将产量增长的期望放在了中国，而中国也在开足马力生产：2000～2005年间我国氮磷钾化肥折纯产量分别从2398万吨、663万吨、30万吨增长到3576万吨、1125万吨、150万吨。

　　据氮肥工业协会统计：

　　自2005年～2007年短短的三年间，尿素累计净增产能616万吨纯氮，产能增幅达32.2%，到2007年底，全行业尿素产能达到2530万吨纯氮。

　　自2005年至2007年，我国高浓度磷肥产能几乎翻了一番，2007年磷酸二铵和磷酸一铵的产能将分别超过1100万吨实物量。

　　2000年至2006年，我国复合肥产能年均增长35%以上，目前已形成约4000家企业、3亿吨实物量产能，但实际产量仅2000万吨左右，产能发挥率低于20%。近些年，快速发展的高塔复合肥在短短三年间产能即达到700万吨，这种赶时髦的化肥产品，其单位养分的价格高于常规产品，而且施用的安全性较低。

　　2007年，氮磷肥折纯产量预计分别达到4217万吨和1330万吨，而农业需求约3100万吨和1250万吨。在面临产能过剩的同时，扩产增能的趋势仍将继续，预计2007年以后我国仍将有大量新增产能，其中尿素新增产能729万吨，氮肥产能估计会达到4500万吨以上，2008年，磷肥产能估计会达到1500万吨以上。届时，磷酸二铵、磷酸一铵产能都将超过国内需求600万～700万吨，氮磷肥的产能过剩问题将越来越突出。

　　化肥产能增长过快导致国内资源供应趋紧，每年增长的400万吨氮肥产量意味着多消耗1000万吨标煤的能源。

　　氮肥生产已经出现与民争煤、争气、争电的现象。

　　而目前磷肥工业年消耗磷矿石资源量超过1亿吨，国家富矿资源储量仅10亿吨左右，所有可采储量约66亿吨，2010年以后富矿供应趋紧，磷矿资源开采成本将会大幅度提高。

　　此外，我国硫磺进口依存率已经达到60%，年进口量已经接近1000万吨，导致国际硫价格不断攀升，我国进口硫磺价格已经从年初的54美元/吨增长到年终的300美元/吨以上，硫磺价格增长直接带动了磷酸一铵、复合肥等一系列产品价格的增长。

　　 我国的资源状况无法支撑如此快的发展。

　　张福锁等认为，化肥产业发展过热应该引起注意。现在对于化肥产业发展有两种观点：第一种认为我国化肥产业长期处于支农的角色，目前国际供应趋紧应该放开出口，带动产业经济发展，同时运用贸易来调控过剩的产能。第二种认为，在产能过剩的情况下应该节本增效、优化结构，保持产能及供应略大于需求的发展态势。

　　张福锁等主张应该走第二条道路，因为过快发展不仅消耗资源，而且过剩产能过多可能引发行业经济效益下降、恶性竞争，一旦损害了大部分企业的利益，可能出现大的萧条，而我国持续增长的食物需求又必须要求保证供应。

　　另外，我国化肥产业受到国家电力、原料、运输、增值税等多方面的补贴，总额度每年达到数百亿元，国家财政支持是为了解决国内农业生产和生活需求，而并非为了其他国家的营养问题，我国的人口、资源、环境条件不允许走全球化肥供应国的发展道路。在目前产能大幅度过剩的情况下，我们有条件进行产业的升级改造。因此，在全面限制出口的同时，应立即减免财政补贴，鼓励产业整合和改造。同时建立审核制度，对新建尿素装置、磷酸铵装置、复合肥装置进行全方位论证考察，鼓励发展节能的高新技术，鼓励发展农业需要的高新产品，限制重复建设和在资源条件不理想的地方建设新项目。