化肥价格仍须油市场供需决定

　　国家发改委日前再次才重申国家各项化肥价格政策，规定明确化肥限价政策。业内人士认为化肥临时限价措施反应了当前化肥价格上行的压力，其长期价格仍将由市场决定。

　　为保证春耕期间化肥生产供应， 保持化肥价格稳定，切实维护农民利益。1月22日，国家发展改革委联合中国氮肥工业协会在北京召开“严格执行化肥价格政策提醒会”，30多家大中型氮肥生产企业参加了会议。

　　从去年四季度开始，国内外化肥价格开始大幅上扬。根据发改委最新监测，2007年12月份，受出口拉动及成本增加影响，国内市场化肥价格各品种平均同比上涨10%左右。分析师认为，化肥价格的快速上涨已经影响到了农民正常准备春耕农资的购买，近期农产品价格在国家宏观调控的影响下，出现了冲高回落的走势。如果此时化肥等农资产品价格高涨必然影响农民的根本利益，这与国家扶持农业、农村、农民的政策相违背。在这样的背景下，为了保持粮食价格的稳定，维护农民利益，国家发改委进一步强调要严格执行相关化肥价格临时限价政策。

　　申银万国分析师周小波与世华交流时表示，国家发改委的临时限制措施在短期内会对化肥工业形成不利影响，但这从另一面验证了2008年化肥价格上行的压力较大，化肥长期价格主要取决于供求关系，限价不能改变化肥长期上涨的趋势。

　　在限制国内化肥价格的同时，发改委要求各地要认真落实促进化肥生产流通的各项价格优惠政策。继续对化肥生产用电和天然气实行价格优惠；继续对化肥铁路运输实行优惠运价并免征铁路建设基金；继续组织好化肥生产用电、用气供应工作。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部研究员陈剑波认为，这次限价将使化肥的上游产业也不得不被卷入价格“干预”链条。这次干预已开始牵扯到“电价”和“天然气价”。企业方面不会接受亏本生意，价格干预将导致两种结果，一种是产量萎缩，一种是继续引发上游价格管制。

　　陈剑波认为，为保持农民的生产积极性，国家可以通过直接补贴农民的手段，而非对化肥生产企业或化肥生产上游层层补贴。针对这种质疑，中国氮肥工业协会对此不予置评，相关工作人员强调应严格按国家发改委的相关政策严格执行化肥临时限价措施。

　　在此次“严格执行化肥价格政策提醒会”上，国家发改委有关负责人重申了国家各项化肥价格政策规定，明确中央管理的尿素出厂价格不作调整；地方管理的尿素、磷肥、复合肥等化肥出厂价格，因成本上升确需调整的，政府价格主管部门应当在严格审核成本的基础上合理确定价格；未纳入价格管理范围的化肥出厂价格，要按规定实行提价申报和调价备案制度；继续对化肥批发和零售价格实行进销差率、批零差率、最高限价管理。