聚氯乙烯产业发展陷入困境

　　2007年，聚氯乙烯工业保持快速增长的势头，2008年则是机遇与挑战并存：宏观经济的快速发展为行业提供了有力支持；然而，循环经济、节能减排等战略的实施，出口退税下调、优惠电价取消、准入门槛提高等政策的发布，以及欧盟REACH法规实施、国际贸易争端等因素，都将对氯碱行业的发展产生深远影响。

　　2007年，我国聚氯乙烯的总产能估计达到创纪录的1520万吨，较上年增长30%以上；总产量达到960万～970万吨，是世界最大生产国；表观消费量超过1000万吨，位居世界前列。

　　整体看来，在2007年里，我国聚氯乙烯行业的产能迅速增加，改建、扩建、新建项目纷纷上马，装置规模日趋合理，工艺水平不断提高，行业整体实力进一步增强。华东、华北、西北地区产能相对集中，原本占产能比重较大的华东地区，由于环保、原料等因素的制约，产能比重正逐年下降；电石法生产工艺凭借成本方面的优势，在市场竞争中处于优势地位，该工艺占总产能的比重已接近75%的水平；原料价格对聚氯乙烯市场形成较为有力的支撑，主要是因为节能减排和环保因素推动成本上升；出口继续保持高速增长，去年1～10月我国累计出口聚氯乙烯纯粉59.4万吨，同时贸易摩擦也开始出现。

　　随着我国聚氯乙烯行业的迅速发展，企业之间的竞争日趋白热化，从市场层面拓展到成本、技术、品种、质量、环保和安全等各个方面。长远来看，聚氯乙烯作为能源密集型的产业，其长期发展将受到能源及原材料价格、新建和在建项目、氯碱工业与石化工业结合发展、企业厂点布局、环保安全、产品应用、市场开发等诸多因素的影响。展望2008年，国内外的形势将发生进一步变化，行业整合的速度将逐渐加快，应该从多个方面对行业发展予以关注：

　　一是对扩产扩能要有更加清醒的认识。2008年，国内聚氯乙烯的产能将继续保持较高的增长速度，中西部地区煤炭、盐业集团凭借自身的资源和资金优势，大举向聚氯乙烯行业进军，跨行业发展聚氯乙烯产品的企业数量将呈现继续增加的趋势。预计今年，新增产能将达到300万吨以上。

　　二是行业准入政策调整的效果逐渐显现。今年年底聚氯乙烯的新建、扩建标准已经提高到30万吨/年，行业准入标准的提高意在提高聚氯乙烯的产业集中度。准入政策按照优化资源综合利用原则，对电石法企业发展提出了导向性政策，而对乙烯法氯碱企业制约相对较少。当前，国内氯碱行业上市公司主要为电石法企业，因此《氯碱(烧碱、聚氯乙烯)行业准入条件》对行业的未来发展将产生重要影响。

　　三是规范出口市场。我国的聚氯乙烯出口数量增长迅速，而且电石法在国际市场也存在较强的竞争力，因此中国的聚氯乙烯已经先后遭遇印度、土耳其、巴西的反倾销(特保)措施，贸易摩擦逐渐增多。由于中国聚氯乙烯走向国际市场是未来发展的必然，因此企业应该规范操作，促进国际市场的健康发展。

　　四是出口退税调整的影响不容忽视。今年，由于贸易顺差巨大，国家限制高能耗、高污染行业产品出口，聚氯乙烯的出口退税已经下调到5%，使得企业的利润进一步减少，而且还不排除国家继续调整出口退税的可能。此外，人民币的不断升值对聚氯乙烯出口来说，也是一个利空消息。

　　五是环保要求不断提高。环保要求的提升，对聚氯乙烯企业自身存在一定影响，更大的影响则在于原材料电石方面。不断提升的环保标准，将使得不符合环保规定的电石厂关停，电石供应量减少，进而造成聚氯乙烯原材料紧缺，价格上扬。如果电石价格涨速过快，电石法工艺的竞争力将有所减弱；对于一体化生产的企业来说，其竞争优势将得以进一步显现。