欧洲食用香料管理以行业自律为主

　　欧盟并没有真正国家法规意义上的食用香料名单，但它确实有Council of Europe(简称COE)Blue Book(称为COE蓝皮书)--“Flavoaring Substances and Natural Source of Flavourings”。这一蓝皮书不是法律文件，而是一批专家的准备报告。此专家组于上世纪九十年代初已停止工作。

　　该蓝皮书包括一份可用于天然食品香料的天然资源表，天然资源中活性成分的暂时限制已有的规定，它指出了使用于饮料和食品的最高浓度。蓝皮书还包括一份可加到食物中而不危及健康的香味物质表和一份暂时能加到食物中的物质表。每种食用香料都有一个COE编号，上前共有1700余种。由此可见欧盟对天然和天然等同香料是采用否定表(Ncgative List)形式加以管理，即只规定那些天然和天然等同香料不准用或限量使用。对人造食用香料才用肯定表形式加以管理，即只有列入此表的人造食品香料才允许使用。

　　目前欧洲大多娄国家实际上采用IOFI(International Organization of Flavor Industry)的规定。该组织成立于1969年，现有成员国20余个，绝大多数为发达国家(如英、美、日、法、意、加等)。IOFI的《Code of Practice》实践法规对于天然和天然等同香料采用Negative List加以限制，而对人造香料才用Positive List来规定，上前列入此肯定表的约有400种人造香料。由此看出欧洲国家对食用香料的立法和管理不是靠政府而是靠行业组织，以行业自律为主。食用香料和香精的安全性实行的是行业负责制。事实上没有一个企业愿冒不依据实践法规的规定来生产产品的风险，一旦违规被揭露就受到欧洲香料香精行业协会EFFA(European Flavour fragrance Association)的查处，严重的会倾家荡产。