发展我国化肥产业的措施

第一，大幅度提高粮食收购价格。国家大幅度提高粮食收购价格，努力做好当前主要农产品收购工作。例如，在东北地区，按照粳稻0.92元/市斤，玉米0.75元/市斤价格实行国家临时收购政策，同时按照1.85元/市斤进行中央储备大豆；加强运输协调工作，继续实行粳稻、大米入关运费补贴政策，鼓励企业积极到东北产区采购稻米；二是在南方主产区，按照每市斤0.94元价格收购中晚籼稻，作为国家临时收储；三是在油菜主产区，按照每市斤2.2元的价格向农民收购油菜籽，充实食用植物油中央储备；四是在新疆地区国家已经按照每吨12600元的价格收购一定数量的棉花，并计划就市场情况变化适当增加收储数量，同时做好新疆棉花的外运工作。

第二，调整结构促进生产，较大幅度提高明年粮食最低收购价格。从2009年新粮上市开始白小麦、红小麦、混合麦的收购价格分别提高到0.87元/市斤、0.83元/市斤、0.83元/市斤，分别比2008年提高0.1元/市斤、0.11元/市斤、0.11元/市斤；适当控制氮肥、磷肥产能，调整产业结构，通过技术改造等措施重点支持化肥资源勘探开发、重点工程建设、节能降耗、环保等项目，使化肥行业保持与农业生产需求相适应的发展态势。

第三，加大钾肥勘探和开发力度。加强钾肥勘探合理开发，提高钾肥的自给率，力争2013年国家钾肥自给率达到50％以上。

第四，改革流通体制。推进流通体制改革，放开经营，取消对企业性质的限制，规范化肥经营，挤压假冒伪劣化肥的生存空间，鼓励大型企业发展。

第五，加强进出口和储备调控。加强进出口调控，鼓励进口，从严控制出口，采取适当的关税政策，研究化肥出口配额问题，做好对外谈判、协调工作。近年来，淡季商业储备工作取得了一定的成绩，淡季商业储备规模已经达到1200万吨，2007-2008年度淡储工作已经全面结束，2008-2009年度的淡储工作已于9月底正式启动，这是历年来启动最早的一次。目前，国家发改委经贸司等部门已经于全国50多家流通和生产企业签署了淡储协议，在此基础上，国家近期还将进一步扩大规模，进一步完善淡储管理办法（近期准备修订），建立国家和地方两级储备制度。

第六，放开化肥价格。改革化肥价格需求机制，当前化肥价格管理方式弊端明显，要加快价格改革步伐。

第七，科学施肥。科学施肥就是扩大测土配方施肥，及时公布相关数据，提倡增施有机肥，大力推进秸秆粉碎还田，推广缓（控）释肥料。

第八，完善农资直补政策。提高农资综合直补标准，保留现行对化肥生产用电、用气和铁路运输的各项优惠政策，但不再扩大优惠的范围。