明年稀土产业市场将风险和机遇共存

　　需求稳定增长下的稀土价格将保持上升趋势

　　国家政策的持续推出是稀土行业保持景气的基础

　　我国是全球最大的稀土生产国，但由于矿山的无序开采和冶炼产能的盲目扩张(国内稀土冶炼产能超过20万吨，而全球的消费总量才10万吨)， 造成稀土原料及初级产品供大于求；稀土被大量廉价出口到国外，造成稀土资源的巨大浪费，也丧失了稀土价格的话语权。1998年上半年起，稀土价格因产能过剩大幅下滑，2004年左右价格探底后一直持续到2005年上半年，前后低迷长达7年之久。05年以来，国家出台一系列对稀土行业的保护性政策。主要有：

　　1、05年国家出台《外商投资稀土行业管理暂行规定》，禁止外商在华建立稀土矿山企业，投资稀土冶炼、分离项目；鼓励外商投资稀土深加工项目。

　　2、05年下半年国家发改委、商务部、国土资源部等联合制定了稀土行业三年整顿目标，采取控制矿产源头的方法，整治稀土行业；并确定去年和今年分别以治乱、治散为主，力争于2007年底前将不达标的企业逼出市场的阶段目标。

　　3、06年4月4日，国土资源部下发通知，明确了06年稀土矿开采总量控制指标。06年全国矿山稀土氧化物(REO)的开采总量为86620吨，其中轻稀土78200吨(分配给内蒙4.6万吨)；中重稀土8320吨。这是国家首次下达稀土矿开采总量控制指标。

　　4、对出口配额进行限制；取消稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类产品的出口退税；对稀土氧化物、稀土盐类和部分稀土金属征收10%的出口关税。06年全稀土行业的出口配额为4.5万吨，而05年全行业的出口数量为5.18万吨，减少6800吨。5、06年11月30日，国家发改委稀土办公室组织召开2007年稀土生产计划工作会议，明确指出从2007年起，稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划，并给有关地方和稀土企业提出了具体要求。

　　6、07年1月19日，由国土资源部等九部委联合制定的《对矿产资源开发进行整合的意见》明确了对稀土等矿种进行整合，调控力度开始加大。

　　7、从6月1日起，我国对142项资源类商品调高或开征出口关税，其中对稀土金属、精炼铅、氧化镝和氧化铽等出口开征10%的出口关税，将镍、铬、钨、锰、钼和稀土金属等金属原矿的出口关税由目前的5%-10%提高至10%-15%。

　　8、2007年4月28日，冕宁县提出在2007年11月底前将牦牛坪现有的8家稀土开采企业、12家洗选企业进行评估和清产核资，由政府出钱买断或折成股份入股，然后引进一家有经济实力和技术能力的大企业来开采、洗选和加工。矿产资源整合期间，矿山停产停运。从四川冕宁地区的稀土资源整顿情况来看，国家对稀土行业的调控力度在不断加大。

　　国家各种政策措施不断出台，显示出政府对稀土行业整顿的决心。

　　中国钕铁硼产量将保持15%的年增长速度

　　中国丰富的稀土资源和低廉的劳动力吸引了全球钕铁硼产业向中国的大规模转移。2005年我国烧结钕铁硼产量达到33000吨，粘结钕铁硼产量达到1800吨。据预测，2005-2010年中国钕铁硼产量可以达到15%的年增长速度。