浙江农药急需“破壳”突围重压

浙江省农药行业管理工作会议在杭州召开，记者从会上了解到，今年该省农药行业形势喜人，销售收入、出口 交货值以及利润与上年相比均呈两位数增长，其中利润增幅达到历史最高值。然而，在形势大好的同时，该省农药企业也面临着来自国家产业政策限制、环境和要素资源制约等诸多方面的压力，行业发展后继乏力问题已不容忽视。 
 
　　位居全国第二生产大省的浙江农药行业，在新一轮竞争中能否继续保持原有优势？在环保和节能的双重高压之下，浙江农药企业如何才能“破壳”而出？带着这些问题，记者采访了浙江省经贸委医药石化行业管理办公室主任周土法。
 
　　行业素质提升是经济发展的必然要求
 
　　今年9月，浙江省农药工业协会组织会员企业到江苏省考察，同行之间进行了交流。考察中浙江的老总们有一个共同的感受，那就是：江苏省对于农药产业尤其是龙头企业的扶持，其力度要比浙江大得多。相比之下，浙江农药企业不仅节能和环保压力巨大，由于土地资源稀缺，加上诸多产业政策限制，农药企业发展的空间极其有限，一些企业无奈之下只能向江苏、江西等外省迁移。老总们情不自禁地发出感叹：这样下去，不用多少年，原本就已是全国老大的江苏农药行业，将更加遥遥领先于其它省份；而浙江农药行业将走向萎缩。
 
　　对此，周土法认为：各地对产业发展的要求确实存在一定差异，这是由各省经济发展情况的差异决定的。首先，浙江经济发展水平相对较高，去年人均GDP位居全国第四，对产业结构调整和素质提升的要求自然更高。近年来，浙江临港石化工业发展势头迅猛，新材料、新领域精细化学品等成为石化行业发展的重点，而包括农药在内的传统精细化工则面临巨大的结构调整压力；其次，庞大的产业必然要有环境、能源等资源要素的支撑。浙江是个资源小省，2006年浙江以约占全国1%的国土面积、3.5%的人口，生产出了占全国近7.5%的GDP，成绩固然令人可喜，但资源的巨大消耗必然会导致新的不平衡：要素供应不足、环境容量有限，与产业扩张的需求成为难以调和的矛盾。这就要求农药等传统精细化工行业要把发展重点放到“质”的提升，而不是“量”的扩张。
 
　　他同时指出，从国家政策的层面来看，农药行业素质提升问题已引起国家高度重视。10月份，国务院和国家发改委领导多次就农业安全用药、农药产业结构调整作出重要批示。种种迹象表明，在今后一个时期内，国家还将出台一系列行政措施，促进农药行业的结构调整。如新农药企业的准入门槛会更高，企业延续核准审查会更加严格，淘汰现有规模偏小、技术装备水平不高的农药生产企业的力度会加大，农药企业面对的政策压力会越来越大。
 
　　浙江农药行业如何实现素质提升
 
　　产业层次低、技术含量不高，进而导致农药行业重复建设和无序竞争矛盾突出，这些被认为是浙江乃至于中国农药产业存在的共性问题。对于农药行业如何实现素质提升，周土法认为应从四个方面入手：
 
　　切实重视布局优化和企业技术装备水平提升问题。如果说布局优化是政府操心的事，那么技术装备提升问题则应成为农药企业的当务之急。农药生产涉及物料多、反应过程复杂、对装备的要求高，加快实施技术装备的升级改造，努力实现生产过程的绿色化，是行业素质提升的必然途径。
 
　　提高企业创新能力，实现创新式发展。农药乃至整个化工行业的发展，今后相当一个时期需要我们立足于现有基础，在调整和提升中腾出容量，谋求新的发展。企业应根据实际情况，在优化建设布局、调整产品结构、联合重组、管理创新等方面有所突破，尤其要重视从大吨位、低附加值农药品种转向小吨位、高价值的精细化农药品种发展。既要走出自己的特色，又要避免一哄而上，不搞低水平重复建设。
 
　　加强企业管理，积极倡导责任关怀。国家石化协会今年组织17家企业和园区倡议实施责任关怀；省政府将在近期出台《关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》。对此农药企业要高度重视，切实采取措施。要按照现代企业制度的要求，积极推进体制机制创新，加快向现代企业转变；要创新管理方式，优化管理流程，加快信息化与工业化的融合互动，在寻求自身快速发展的同时，努力树立良好的企业和行业形象。
 
　　扎实推进节能减排。身处高污染和重点用能行业，农药企业应更加重视节能减排工作。企业只要舍得在技术装备、三废治理上加大投资力度，引进先进的装备，改变敞口投料、过滤、输送等旧面貌，朝密闭化、管道化生产迈进，农药企业脏、乱、差的形象就能得到根本性的改变。
 
　　产业升级不可一蹴而就
 
　　对于当前浙江农药行业中较为突出的企业外流现象，周主任也十分关注。他说，产业升级不可能一蹴而就。较高层次的产业需要较高层次的要素来支撑，强有力的资金支持、高素质的人力资本、高水平的创新能力、具有比较优势的政府服务等等，而且还需要时间和过程。当一个区域较低层次的比较优势丧失，而较高层次的比较优势又未能造就时，区域产业的空洞化就在所难免。近两年浙江农药企业外迁现象增多、外来投资基本没有、各方面对农药工业的投入总量相对不足，投入质量不高，制约了农药行业的发展后劲，种种迹象表明，浙江的农药产业必须加快实施结构升级，我们目前正在积极开展研究，争取有所作为。