出口不确定性 理性看待尿素出口热

由于受国际尿素价格大幅上涨和从10月1日起尿素出口关税由30%下调到15%的双重影响，近段时间国内尿素出口比较火爆。有报道说，国庆节前夕，仅连云港口岸待发的尿素就达50余万吨，加上青岛、上海、大连、威海等港口囤积等待出口的尿素，近期全国将要出口的尿素累计已达200万余吨。
 
　　近期尿素出口的火爆行情也引发了市场一些人士的担心，他们担心国家是否会出台更严厉的措施来限制尿素出口，到时一旦尿素 出口受阻，会引发国内尿素价格的大幅下跌。还有些人特别是一些经销商则对尿素出口表示了不满，他们抱怨厂家把尿素都搞出口去了，到厂家拿货困难多了，而且价多。
 
　　那么究竟应该如何看待目前的尿素出口热呢？
 
　　笔者认为，目前尿素出口比较火爆具有一定的偶然性，主要原因就是国际尿素价格的大幅上涨。今年国际尿素市场走势与国内市场有些相似，也是4月上旬的时候到顶，随后一路下跌，但在8月中旬开始持续上涨，目前尤日内小颗粒离岸价达到了330—335美元/吨，波罗的海地区325—335美元，阿拉伯海湾地区325—330美元，比8月中旬上涨了60—90美元/吨，与去年同期相比更是上涨了80—120美元/吨。目前我国尿素出口离岸价为280—290美元/吨，按280美元计算，征收15%出口关税，相当于238美元/吨的出口离岸价，美元对人民币汇率按7.5计算，则相当于1785元的离港价，再扣除运费等费用，出厂价有1700元左右，比国内市场还要高些，所以厂家出口尿素明显有积极性。但这种出口热具有一定的偶然性，不具有长期性，所以没必要对此采取什么特别措施。
 
　　另外，也要看到，近段时间尿素出口比较火爆还产生了一个积极作用，就是扼制了尿素价格的下滑势头，使尿素价格恢复到了正常价格水平。今年以来，国内尿素价格走势有些不正常，自4月份进入用肥旺季后价格不涨反跌，特别是7月份出现了较大幅度下跌，尿素最低出厂价到了1400元左右，而今年的尿素生产成本是上升的，价格却比去年同期要低，结果导致60%的企业都跌破了成本线，整个尿素行业都处于一种非常危险的状态。幸好靠着后面的出口拉动才扭转了这种不利局面，尿素价格也不断回升，目前的尿素出厂价大多为1550—1700元，市场批发价大多为1580—1800元，市场零售价大多为1600—1900元，基本上恢复到了合理价位。所以对近段时间的尿素出口也要看到其积极作用，不要老是看到其负面作用。
 
　　近期时间尿素出口量较大，是否会引发有关政府部门制订更严厉的措施限制尿素出口呢？
 
　　笔者认为这种情况在今年出现的可能性不大，因为国家发改委有关负责人在今年上半年阐述化肥政策时就谈到，不管出口量是多是少，关税是高是低，今年的化肥政策是不会有变动了。再者，从磷酸二铵、磷酸一铵出口量大幅增加，政府部门并未采取进一步的措施看，估计在今年内尿素市场再出台新措施的可能性不大。但这并不意味着可以高枕无忧，如果出口量太大、太集中，拉动了国内尿素价格的大幅上涨，明年也是有可能出台新政策进行限制的。所以，尿素生产企业和流通企业应该加强自律，适当控制尿素出口速度和出口节奏。
 
　　至于这轮尿素出口是否对国内尿素市场的供求关系发生很大的影响，笔者认为倒不至于。
 
　　在2004年下半年有段时间，由于那时我国尿素产量还相对比较小，出现过出口与国内市场抢资源的局面，拉动了国内尿素价格的迅速上涨，损害了农民利益。但现在时过境迁，这几年我国尿素产量有了大幅度提升，今年每月尿素产量的增长速度更是超过了10%，尿素产量的增长速度大大超过了农民需求增长速度，这也是今年尿素市场走势不理想的一个根本原因，可以说现在国内尿素市场对出口的承受能力远远超过了前几年。在2004年，尿素出口394万吨是为多，但在今年及以后，尿素出口量500、600万吨也不为多，因为国内尿素产量本来就太多了，出口稍微多点，也不会出现损害农民利益现象的发生。相反，适度的尿素出口可使尿素企业根据市场状况，在国内与国际市场之间做出调节与选择，保证合理的盈利水平，尿素行业得到健康有序发展，市场供需状况相对平衡，价格也不会出现大的波动，可更大范围、更深层次地保护农民利益。
 
　　但值得注意的是，作为尿素生产企业，一定要贯彻“国内为主，出口为辅”的原则，把主要精力及落脚点放在国内市场上。因为出口毕竟只是一种调节手段，即使在出口形势大好的情况下也只能作为一种调节手段，不能主次不分，轻重颠倒。要优先保证国内经销商的供给，不能以出口为幌子来任意拉抬尿素价格或迫使经销商接受更高的尿素出厂价格。
 
　　为更好地规范尿素出口行为，笔者提个建议，建议政府部门对尿素出口实行双重控制的方法，一是通过出口税收政策来控制，即现在正在执行实施的尿素出口关税政策，予以修订完善后继续实施。二是制订每年度的最高尿素出口量来控制出口（即通过额度控制出口），这样既能有效保障国内供给，保护农民利益，同时也可避免尿素市场的大幅波动。