中国化工及石油生产管理水平大幅提高

　　改革开放以来，随着石油和化工企业安全生产管理体系与制度的建立和完善，石油和化工行业安全生产管理水平大幅提高，安全生产形势整体向好的趋势明显。

　　首先，行业安全监管体系不断完善。2001年我国建立了国家安全生产监督管理局，随后升级为总局，并于2003年10月设立了危化品监督管理司。各省及大部分地市也相继建立了危化品安全监管机构，形成了自上而下的完整的安全监管体系。原化工部早在1994年就发布了《安全生产禁令》，其内容包括了生产厂区的“十四个不准”，操作工的“六严格”，动火作业的“六大禁令”，进入容器、设备的“八个必须”，以及机动车辆的“七大禁令”，对预防和减少安全事故的发生和及时消除隐患发挥了重要作用。与此同时，国家有关主管部门还制定了一系列与危化品安全管理有关的法律法规，通过不断完善，形成了《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记注册管理规定》和《危险化学品经营许可证管理办法》等既适合我国国情，又能基本满足已承诺的国际公约要求的法律文件，使我国的危化品管理不断取得实效。

　　其次，企业安全生产管理体系和制度不断完善。安全生产“三基”(基层建设、基础工作、基本功训练)已经在企业扎下了根，重点企业普遍建立了安监机构并配备了各类安监人员。自1999年以来每年一届的全国“安康杯”竞赛活动，提高了广大职工的安全健康意识，以及杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。我国加人WTO以后引入的HSE管理体系及新的管理理念，推动企业向实现以人为本，预防为主，追求零事故、零伤害的目标迈进。

　　第三，石油和化工企业还普遍制定了事故应急预案，建立了应急救援指挥系统，并通过演练不断地加以完善，使企业在发生事故时的损失和影响降到最低程度。这套系统在最近几年的安全事故救援过程中发挥了重要作用。

　　此外，上世纪90年代中期GPS卫星导航定位系统等一系列高新安全生产管理技术的引进和应用，也为我国危化品运输提供了可靠的技术保障。