【中国联合商报】哈萨克斯坦：能源合作外更需中国服务型产品

　　哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫去年访华期间，中国主席胡锦涛与之签订了100亿美元的投资贷款协议，用于哈萨克斯坦境内的石油天然气开采及基础设施改造等项目的建设。中哈合作由此迈入“快车道”。

　　2010年9月14日，哈萨克斯坦“萨姆鲁克—卡泽纳”国家主权基金总裁卡伊拉特·克里姆别托夫（国家总理级）在该基金北京代表处揭幕仪式新闻发布会上对记者表示：“哈萨克斯坦国家主权基金希望进一步扩大与中国在石油和天然气等方面的合作。”揭幕仪式之后克里姆别托夫接受了《中国联合商报》记者的采访。翌日，哈萨克斯坦驻华通讯社鲁斯兰·苏来曼诺夫也回答了记者的有关问题。

　　石油天然气是中资投资主业

　　《中国联合商报》：克里姆别托夫先生您好！近年来中哈合作不断加强，方式主要是中方以贷款的形式入股哈企，关于中国对哈萨克斯坦的贷款主要用于哪些方面？

　　克里姆别托夫：中哈双方间的合作主要是石油和天然气。哈萨克斯坦每年向中国出口的石油量是600万吨，是向中国提供石油的第二大合作伙伴。中哈边境正在开展一个新的铁路项目，这条铁路的兴建或将进一步提升中哈间的石油贸易。中哈两国在经贸合作方面存在着互补关系，哈萨克斯坦国家主权基金希望进一步扩大与中国大型国企的合作。至于哈萨克斯坦国家主权基金的投资收益率，我认为，对于国内投资而言，国家主权基金的投资收益率不低于20%。

　　中国进出口银行在去年向哈萨克斯坦国家石油天然气公司注资50亿美元，用于收购哈萨克斯坦曼吉斯套油气公司的部分股权，而同期，中石油也与哈萨克斯坦国家油气股份公司签定了关于扩大石油天然气领域合作及50亿美元融资支持的框架协议。中国国家开发银行20亿美元贷款投向西哈萨克斯坦—南哈萨克斯坦的天然气管道建设项目将在今年年底动工。而在去年接受中方100亿美元基金主要用于石油天然气、矿产资源的开采以及现有石油天然气加工厂的基础设施改造升级。并且完全使用中方的技术设备完成，在投资过程中，中哈双方的股权比例大致为50%：50%。

　　中国与哈萨克斯坦以及中亚各国建立了良好的合作关系，特别是在能源领域一直合作紧密。中国与哈萨克斯坦的合作虽然也是采取“贷款换石油”的形式，是石油、贷款、投资等一揽子合作，但是中哈合作中，中国石油(9.98,-0.02,-0.20%)企业获得了更多的权利，开始进入上游的资源供应环节，成为供应方。

　　在中国与其他国家的石油购买合作中，中国石油企业是无法介入对方领域的，这样对石油资源就无法掌控。而在中哈合作中，中石油凭借曼吉斯套油气公司及新合资公司中的股份，掌握了更多的主动权，从而使油气资源供应具有了一定保障。此外，根据合作协议，对于一些能源和非能源项目建设，中国的设备以及技术人员也将参与其中。

　　目前，中国每年从哈萨克斯坦进口的原油只有600万吨，等到中亚、中哈等油气管道完全建成后，哈萨克斯坦每年向中国出口的原油将超过3000万吨。为此，中石油已经计划改扩建新疆克拉玛依和兰州炼油厂，欲将两地建成原油加工能力超过3000万吨/年的大型炼油基地。

　　中投顾问发布的《2010-2015年新疆石油工业投资分析及前景预测报告》认为，中国与哈萨克斯坦及中亚各国的能源合作，将会加深与新疆地区的联系，给新疆石油资源的开发以及新疆能源城建设带来更多机遇。新疆作为进出中亚各国的桥头堡，将为促进中哈合作、推动中哈石油工业发展发挥重要作用。

　　连通北京和天津的城际铁路给我留下了深刻印象，哈萨克斯坦将借鉴中国的经验，与中方开展高铁方面的合作。

　　哈急需中国的服务型产品

　　《中国联合商报》：鲁斯兰先生，近年来，中哈贸易得到了长足的发展，请您谈谈对于中哈贸易的认识。

　　鲁斯兰：中哈贸易主要集中在新疆与哈萨克斯坦的边境贸易上，中国对哈萨克斯坦出口的产品有：服装纺织品、电子产品，另外还有水果蔬菜等。而哈萨克斯坦对华出口的产品则较为单一，以石油天然气为主。

　　中哈合作中，修建必要的础设施可以向中国西部输送自然资源，其中就包括一条始于土库曼斯坦经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦最终进入中国境内的油气管线。

　　现在哈萨克斯坦国内对中国除了技术和资金的需求，主要需求面向于服务型产品方面。这方面的供应量极小。中国国内对哈萨克斯坦了解很少，仅限于是一个中亚的国家，而对于去哈萨克斯坦投资更是没有概念。所以我在此强调，欢迎中国的企业家投资哈萨克斯坦。

　　今年哈萨克斯坦是上海合作组织的轮值主席，同时也是欧洲安全与合作组织轮值主席。“和平使命——2010”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习也于今年的9月9日至25日在哈萨克斯坦奥塔尔举行，这次联合反恐军事演习不但是上海合作组织框架下的第七次联合反恐演习，也是今年中国人民解放军同外国军队举行的最大规模的演习。而欧安组织峰会将于今年12月在哈萨克斯坦召开。届时，哈萨克斯坦会逐渐为人所知。

　　中国对哈萨克斯坦2007年投资仅为1亿美元，而去年则达到了100亿美元，100倍的投资增长，反映出中国对哈萨克斯坦投资的力度与决心。而哈萨克斯坦也欲基于中国西部大开发10周年之际和中国中央财政对新疆投资近一步加大之时，迫切希望扩大与中国的边境贸易，拓展贸易市场。

　　中哈两国经贸合作发展势头良好。中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，两国已提前实现了两国首脑2006年制定的双边贸易额在2015年突破150亿美元的目标。2006年７月，中哈两国间的首条跨境石油管道投入商业运营。此后，管道输油量逐年增加，为两国经济建设作出越来越大的贡献。

　　中国市场对于哈萨克斯坦极为重要，哈萨克斯坦国内极为重视，另外出于民族情结来说，哈萨克斯坦与新疆自治区内的哈萨克民族同出一脉，语言相通，边境贸易日益加深。

　　非国有资本目前难进入

　　《中国联合商报》：对于中资投资哈萨克斯坦，对于国有银行、国企之外的民营企业、民间金融机构的进入有哪些行业比较适合？

　　鲁斯兰：一般而言，民营机构在哈萨克斯坦境内的投资范围很窄，限制也较多，另外能进入的行业也很少，但我建议可以通过对新疆的投资开发来进行对哈萨克斯坦的出口贸易。目前，哈萨克斯坦对华主要的引资范围是集中在石油天然气开发方面，而且是以国有大型企业、国有银行为主。对于民营机构的投资进入在进一步逐渐放开中，进一步的消息我会在第一时间通知你。

　　现在哈萨克斯坦是世界上第六大粮食出口国和第一大面粉出口国。哈萨克斯坦经济以石油天然气、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。对于哈萨克斯坦国内的经济状况、投资背景等等，我有很多相关的资料，如果贵社有兴趣，我会在稍后将哈萨克斯坦语的资料翻译成中文发给你。

　　哈萨克斯坦国内的经济形势也在进一步的发展变化中，对于中国非国有资本的进入的态度也在由谨慎转为欢迎。但这也需要时间和契机。但仅仅就目前而言，非国有资本想进入哈萨克斯坦国内确实存在法制规定以及实际操作上的问题。

　　原文发布地址：http://finance.sina.com.cn/roll/20100917/20538678089.shtml （中国联合商报）