【中国企业报】煤炭企业重组驶上快车道

   “煤炭产业重组是一个趋势，这是对整个产业都是有很大好处的。”针对近期山东省内六家煤炭企业整合为一的事实，山东临沂矿业集团一位负责人告诉记者的。

　　无独有偶，在山东刚刚公布规划不久，8月25日，国务院常务会议研究部署推进煤矿企业兼并重组。会议强调，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。

　　随后，《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（以下简称《意见》）9月6日正式下发，《意见》提出了财税、金融、资本市场、土地等方面扶持企业兼并重组的具体措施，进一步消除企业兼并重组中的多种障碍，新一波央企唱主角、民资踊跃参与，以跨地域、跨行业、跨所有制为特点的兼并重组浪潮有望再度汹涌。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨告诉记者，目前，我国煤炭行业的集中度还较低，行业内前4家企业的市场占有率在20%左右，而前8家企业的市场占有率更是仅在28%。“在‘十二五’期间，我国将会进一步加深对煤炭行业的整合，可以说煤炭行业的整合将会贯穿我国整个 ‘十二五’建设时期，其中‘十二五’的前两年煤炭行业的整合力度将会进一步加大。”宋智晨预计。

　　政策护航企业重组

    记者打开淄博矿业的网站，其董事长、党委书记已经悄然换人，原总经理张寿利升任淄博矿业集团公司董事长、党委书记。原任淄博矿业集团董事长马厚亮为山东能源集团筹备工作领导小组成员兼办公室主任。

　　“省内的煤炭企业还是支持国家的这一政策的是。”淄博矿业一内部人士告诉记者，但是，至于重组的形式、利润的分成等等，这是企业关注的焦点。

　　外界认为，这场人事变动的背后或意味着山东大煤炭重组进入实质性阶段，下半年山东煤炭大集团有望挂牌。

　　这也成为继山西、内蒙古、河南之后，又一省份煤炭重组方案的出炉。

　　“不是冀中吃掉开滦，就是开滦集团吃掉冀中。”河北一煤炭企业内部人士告诉记者，冀中和开滦的重组也正在内部商讨可行性。他告诉记者，目前，电力、通讯、石油的集中度都在95%以上，煤炭在75%左右，在煤炭重组上国务院的日程已经是铁板钉钉。

　　8月25日，国务院常务会议研究部署推进煤矿企业兼并重组。随后，《国务院关于促进企业兼并重组的意见》下发，《意见》指出，在财税、金融等多方面支持企业兼并重组，将有利于央企加快重组和调整步伐，实现今年调整到100家以内的目标。

　　业内人士认为，由此可见，未来一段时间内，煤炭企业重组将会一度成为坊间人士关注的焦点。而在国务院政策的鼓励和支持下，企业的重组或许将会驶上快车道。

　　目前行业内的大小煤矿企业总共超过11000家，这与其他一些能源行业的集中度相比还有较大差距。在 “十二五”期间，我国将会进一步加深对煤炭行业的整合，政府更是提出“十二五”期间要将我国煤炭企业数减少至7000家左右，到“十二五”末期，煤炭行业将会形成6—8个亿吨级以上的特大型煤炭企业、10个以上年产5000万吨到1亿吨的大型煤炭企业。

　　重组过程或应以市场为先

    回顾最近国务院出台的一些政策，鼓励企业兼并重组都被多次提及，各地也有不少企业兼并重组的案例出现，尤其是在钢铁、煤炭等行业。不过，企业兼并重组大多有浓厚的行政色彩，在一定程度上影响了行业整合进程。

　　上述临沂矿业集团负责人告诉记者，行政整合是否适合所有的企业、整合后的企业效率是否提高以及原有企业的机制、文化等因素的整合是否能够顺利等等这些都存在变数，整合还是需要一个很长的过程。

　　宋智晨认为，对于煤炭行业的兼并重组，其一向是主张通过市场的方式来进行。虽然通过行政性的力量，能够免除中间许多环节，使得重组的速度更加迅速，重组的成效更加明显，但是这样的重组也会留下较多的后遗症。“在煤炭行业资源整合的前期，我们可以通过行政性的手段加以引导和辅助，但是兼并重组的具体过程我们还是应当通过市场的方式来进行。”宋智晨认为。

　　针对煤炭企业兼并重组今后的发展，国务院诸多会议特别强调“要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式”，并提出煤炭行业相关的下游行业企业参与兼并重组工作。

　　中央财经大学中国煤炭经济研究中心主任岳福斌在接受媒体采访时表示，此前在山西、河南和山东等省推进的兼并重组方式多是煤炭行业企业之间的横向重组方式，此番国家提出下游行业企业参与重组，则提倡一种纵向的方式。

　　“煤炭企业的整合在今年仅仅只是一个开端，而在之后还有更多的工作需要去做，特别是在消除企业之间的隔阂、消化企业间不同文化这方面以及打破企业原有的机制，整合成为一家新的强大的企业。”宋智晨指出，不同的企业文化与机制之间的融合是需要一个过程的，也是需要一段较长的时间的，如果强行将某一家企业的模式推行下去，可能将会带来一些不良的反应，而对于整合的目标来说，也是没有任何帮助的。

　　原文发布地址：http://www.cenn.cn/News/2010-9/35553_2010915123406.shtml （中国企业报 ）