水价改革之三方博弈
文/中投顾问
随着资源的短缺,以水、煤、气为代表的资源性物质价格面临着一次市场化的改革。其中,水价作为试点,水价改革正在冲击着人们的生活。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,水价的改革过程实际上是一场政府、企业、民众三方博弈的过程,如何获得资源配置最优化将是将是这场博弈的根结所在。
侯宇轩指出,作为不可再生资源,水资源不仅关系到民众生存,同样关系到一个国家的战略储备。以水价的改革引导资源的节约是最直接的方式,在这个改革过程中,既要保证企业获得合理的利润,维持市场的正常运行,又要尽量减轻居民的负担,为人们创造美好的生活环境,政府的左右手调控意义重大。
水价改革中,企业公开供水成本是一个多方获利的举措。首先,有利于结束水务行业内的“暴利说”和“亏损说”,创造一个良好的竞争氛围,有助于企业成长。其次,政府在水价改革中能够更清晰的获得整个成本资料,有利于制定透明合理的水价。再次,水价成本的公开有助于获得民众支持,更加顺利的完成水价改革。
侯宇轩同时指出,水价的改革是一个极其复杂的过程,政府在其中不能失之偏颇。要保证企业有利可图,引导整个行业长期的运作,但同时,对于弱势群体,这种公共资源的收费不能超出民众的承受范围,如何进行帕累托改进将是政府、企业、民众三者之间一个长期的协商、合作、讨论目的。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示,2030年中国人口将达到16亿,届时人均水资源量仅有1750立方米。但是,至2010年第一季度末,我国36个重点城市居民生活用水价格仅为1.87元每立方米,污水处理费仅为0.77元每立方米。
中投顾问总监张砚霖指出,针对目前这种成本紊乱的现状,政府的调控还需要一定的时间,其中各个环节的价钱理顺也需要一个完整的分析讨论过程。总体来说,在这样一个三方利益下,实现共赢将是最理想的改革方式。
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