私人购买新能源汽车补贴政策启动为何这么难？

　　文/中投顾问

　　6月初四部委就出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（下简称《通知》），到目前为止只有深圳正式举行了私人购买新能源汽车推广试点补贴的启动仪式。据悉，合肥与上海的相关配套政策正在做最后的酝酿，最近就可以发布。而长春和杭州在这方面的进度可能要稍微迟缓些。

　　中投顾问新能源行业研究员李胜茂指出，对于上海、深圳、杭州等5个城市来说，能够入选国内首批私人购买新能源汽车补贴推广试点市是一项政策利好。因为这些城市可以借助先行先试的条件将本区域内的新能源汽车产业抢先做大，这样在未来就可以获得竞争的主动权。但为何只有深圳迈出了实质性的一步，其他城市的动作并不像想象中的那么快呢？

　　李胜茂认为，试点城市启动正式补贴活动进度过慢是有多方面原因的。首先，私人购买新能源汽车补贴推广试点市的配套政策制定工作是一项工作量非常庞大的工程，从起草、定稿到最后审核需要时间较长。一方面地方政府要结合本地区的实际情况，制定有针对性的方案；另外，私人购买新能源汽车的补贴额度较大，相关政策的漏洞应尽量在事先就考虑到，否则补贴资金就会存在被恶意骗取的风险。

　　除深圳外，其他几个试点城市缺乏可以依托的相关车型可以参考也是这些城市配套政策迟迟不能出台的一个重要原因。深圳可以依托比亚迪研发的F3DM和E6两款成熟车型的销售价格作为补贴参考，地方配套补贴资金定为多少合适有据可查。而上海、长春等市虽然也拥有本土的汽车企业，但是这些车企大多没有量产符合补贴标准的新能源车型，这就使得这些城市如今要面临无车可补的尴尬。

　　李胜茂指出，本级财政资金是否充裕也是一个影响因素。深圳对购买可插电式混合动力车和纯电动汽车的消费者，采取的是在国家补贴的基础上分别追加3万元和6万元补贴方案，补贴的力度相当大。但是像长春和合肥这样的二线城市，本级财政收入并不宽裕，而且比新能源汽车补贴更为重要的资金需求比比皆是，要想足额拨付一笔补贴资金对于这些地方来说的确有些困难。而在深圳率先推出大额补贴办法后，其他城市更是面临被比较的境地，倘若自身的政策力度要比深圳小许多，那么本地消费者的购买欲将会受到极大抑制。

　　目前在社会各界的关注下，国内新能源汽车产业正呈一种迅猛发展的态势。在这种情况下，剩下的4个试点城市必须尽快出台本区域内的配套试点政策，争取在试点期内获得最大的试点效果。还未启动试点的这几个城市要在借鉴深圳出台的相关政策和结合本地实际的情况下，科学务实的制定配套政策。比如本级财政不是很充裕城市，可以采取初次购车补贴少一些，但在车辆使用过程中要弥补起来。比如在停车费、路桥费等方面给予消费者优惠，一样可以在不降低补贴力度的情况下，让本地政府一次性拨付的补贴资金较小。

　　中投顾问研究总监张砚霖也指出，深圳之外的其他城市之所以被没有现成车型可以参考而困扰，还有一个重要原因就是这些城市都有地方保护主义的倾向。试想，如果比亚迪能够在这些城市畅通无阻的销售，那么也就不存在配套政策制定时没有相关车型作为依托的局面。