政策支持是发展分布式能源的关键

        文/中投顾问

　　近日举办的中国分布式能源研讨会，再次掀起了中国分布式能源发展的讨论热潮。国家能源局油气司司长张玉清表示，中国应结合分布式能源自身的特点，因地制宜规范、合理发展分布式能源，在有条件的大中城市，现行试点。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，分布式能源的概念传到中国已有10多年的历史，其最新的发展进展是热电冷联产，但是由于国家政策层面的支持甚少，以及相关技术标准和行业规范未见出台，因而在过去的十年间发展步伐缓慢。

　　所谓分布式能源，是相对于传统的集中式供电方式而言、分布在用户端的能源综合利用系统。它将冷、热、电系统以小规模、小容量、模块化、分散式的方式布置在用户附近，可独立地输出冷、热、电能的系统。其核心在于通过冷、热、电三联供技术，利用先进的燃气轮机或燃气内燃机燃烧洁净的天然气发电，再对做功后的余热进一步回收，用来制冷、供暖和生活热水，从而实现对能源的梯级利用，能够提高能源利用效率80%-90%。

　　分布式能源系统非常适用于宾馆、饭店、高档写字楼、学校、机关、医院、社区等能源消费量大且集中的地区，以及对供电安全系数要求较高的单位。由于其运行方式环保、高效、灵活，因而为世界各国所重视。美国现已建成6000多座分布式能源站，到2007年的装机容量达到2099万千瓦，占全国总装机容量的2.11%。日本的区域能源站总装机容量有920万千瓦，其中50%以天然气为燃料。不完全统计，中国的冷热电三联供装机总容量在500万千瓦左右，与国外还有一定差距。

　　周修杰认为，中国发展分布式能源项目的关键要有政策支持，有相关的法律、规章制度以及行业规范出台，对分布式能源系统的发展进行清晰定位，颁布实施细节、准入标准、排放标准、能效标准等。其次政府要做好分布式能源项目建设的规划与协调工作，特别是在燃气、电网发展方面的规划应步伐一致，做好分布式能源发电并网的协调工作，敢于突破发电、电网企业长期垄断的体制障碍，完善并网电价机制。在技术方面也还要加大研发力度，彻底攻克分布式能源在并网安全、供电质量、原料供应等方面的技术难题，建成各种分布式能源自由接入的智能化管理平台。

　　今年4月国家能源局下发的《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》明确提出：到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目；到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。分布式能源发展有望写入“十二五”能源发展规划。因此，应当本着鼓励、支持的态度，积极引进布式能源系统投资、规划、设计、建设、运行、维护等方面的能源投资、咨询和服务公司，将我国的分布式能源产业培育成一个具有国际竞争力的新兴产业。