民营资本与公立医院“二八分配”比例远不够

　　文/中投顾问

　　全国政协委员、卫生部部长陈竺近日表示：在公立医院和私立医院规模问题上，因为全国估计有80%-85%还属于中低收入人群，所以如果营利性医院盘子太大，则无法保证对广大人民的基本医疗需求，因此医疗资源格局也应该符合二八分配。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，公立医院改革提倡多元化办医，但是“二八分配”对于社会资本进入医疗机构的比例是否太低？

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，2月23日，卫生部、人保部、财政部及发改委等部门联合发布了《关于公立医院改革试点的指导意见》，这代表着新医改方案中最庞杂及敏感的部分有了“质”的突破。而在此次公立医院改革的指导意见中，推行多元化办医也是五大改革中的重点之一。

　　郭凡礼指出，对于陈竺认为在目前看来公立医院还应占有主导地位可以理解，但对于陈竺提出的社会资本进入医疗机构与政府办医的比例维持在“二八分配”或许还应该有更好的方案可选。既然《关于公立医院改革试点的指导意见》中明确提出了要推行多元化办医，那么公立医院就不仅仅是留出小部分空间给营利性医院，百花齐放或许是更好的选择。

　　郭凡礼同时指出，3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中明确指出，要充分发挥市场机制的作用。在目前的大环境下，计划经济体制显然已经不能顺应发展的需要，虽然我们可以保证公立医院的主体作用，但是对于民间资本我们不应做多限制。相反的，我们应该大力支持民营资本进入到医疗机构中，而不是空喊口号或者喊了口号又没有真正落实。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，既然我国鼓励社会资本参与民营医疗机构建设，所以我们对于加入基本医疗服务的非营利私立医院应该和公立医院一视同仁，给予更多的支持，甚至还可以考虑给予定点医院资质认证。既然希望高水平的大型民营医院快速发展起来，那么“二八分配”的比例显然是远远不够的。