解决“三农”难题应侧重农产品流通渠道建设

　　文/中投顾问

　　借鉴欧美等发达国家的流通模式，我国的农产品流通渠道形式已步入多元化，诸如生鲜超市等新型经营业态出现在销售终端，并有广泛推广之势。据四川日报消息，经检验，四川省2009年无公害生产基地的产品全部合格，无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”抽检合格率均为100%，全省认定无公害农产品产地2800多万亩，占耕地面积近一半。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，随着人们生活水平和消费水平的提升，生鲜农产品越来越受到青睐。在我国大中城市，超市超越农贸市场成为生鲜农产品的主要零售渠道。在如此良好的发展前景背后，生鲜农产品流通渠道不健全，使得农户面临着经营条件和环境的不确定性、复杂性和风险性。

　　农业问题主要是农业产业化的问题，目前，中国农业的规模优势还没有得到充分的体现。农户常常抱怨产品销售困难，销售价格低廉。根本原因在于农产品市场体制不健全，流通渠道不畅，产─供─销链条还不够完善。

　　在扶持“三农”政策上，政府除了需要推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力以外，还应该致力于打通农产品流通渠道，推行有机衔接产─供─销的农产品供应链管理模式，逐步形成以市场为导向、根据市场配置资源的新型农业经济形态，丰富“菜篮子”工程的服务内容。

　　作为一类特殊的变质产品，生鲜农产品具有易腐性、时鲜性、季节性、地域性、随机短生命周期等特性。而据有关资料报道，我国蔬菜和水果采摘后的平均损耗率高达25%～30%，这种经济损失每年超过1000亿元，而西方发达国家的损耗率普遍低于5%，美国、日本仅有1%～3%，粮食平均损失也有14.8％。其中广东省每年因水果、蔬菜等鲜活商品腐烂造成的损失达7.5亿元；重庆仅新世纪百货超市因生鲜损耗造成的损失每年超过1亿元。

　　黎雪荣指出，生鲜农产品的流通损耗主要有以下几方面的因素导致：第一，市场体制不健全，产业组织不成熟。蔬菜种植基地和畜牧养殖基地相对还比较少，产业集群尚未形成，不利于规模化和标准化生产作业。第二，流通渠道层级复杂。比如供应商过多、流通渠道过长、农贸市场运作管理不规范等。第三，冷链物流发展滞后，物流服务商专业水平有待加强。此外，还有信息传递机制的不完善以及超市内部管理水平等问题。