郭凡礼：公立医院改革方案相关细则仍待细化

　　文/中投顾问

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》。《意见》中提出了五项重点任务，并按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择1-2个城市或城区开展公立医院改革试点。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，《关于公立医院改革试点的指导意见》对医药行业整体利好，但是其具体的内容和细则仍待细化。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，在1月初的时候，卫生部在召开的“医改和甲流防控工作媒体通气会”上卫生部新闻发言人毛群安就做出承诺：公立医院改革试点方案“很快”就将出台，并指出这个“很快”的定义是在1月内公立医院改革试点方案就可以面世。而当卫生部党组书记张茅一番“公立医院改革试点方案已经搁浅”的言论后，此次国务院通过方案还是给我们一些惊喜。

　　郭凡礼指出，此次公立医院改革试点提出五点任务，分别是优化公立医院布局、改革公立医院管理体制和运行及监管机制、改革公立医院补偿机制并逐步取消药品加成政策、提高医疗服务质量、加快推进多元化办医格局并鼓励社会资本进入医疗服务领域。从这五点主要内容也可以看出此次公立医院改革试点把坚持公立医院公益性质作为首要任务来抓。

　　郭凡礼同时指出，然而纵观《关于公立医院改革试点的指导意见》不难发现此次《意见》类似于去年8月出台的国家基本药物目录一样只是一个大体的框架、一个统领性的文件。要真正想把《意见》落在实处，那么后续的配套文件不可或缺。一些相关的细则如具体从哪些方面加强公立医院内部管理、提高医疗服务质量以及逐步取消药品加成政策如何进行还需要进一步的细化。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，公立医院改革是国家2009-2011年要着力抓好的五项重点改革中最复杂的一环，如果公立医院改革不能有效推进，那么肯定会拖另外四项改革的后腿。本次《关于公立医院改革试点的指导意见》正式出台让我们看到了一线曙光，但是如何切实有效的推进公立医院改革试点还需政府认真考虑。