【中国经营报】过剩，“伪命题”

　　收信人：国家能源局局长张国宝

　　寄信人：中投顾问能源行业首席研究员姜谦

　　张国宝局长：

　　岁末将至，回首国内太阳能光伏产业的2009年，虽然没有重复2008年“过山车”式的大起大落，但也称得上“悲喜交加”。作为一个深度关注我国新能源发展的青年学者，我冒昧想跟您有一些交流。

　　年初伊始，金融危机的影响持续扩散和蔓延，使得结构畸形的中国光伏产业景气度持续下降，随之而来的便是企业交出的惨淡无比的首季业绩。虽然政府的4万亿元投资计划与光伏产业并无多大关联，但随后隆重登场的“太阳能屋顶计划”、“金太阳工程”还是让身处寒冬的光伏产业为之一振，似乎一夜之间，行业的大发展时代已经到来。然而不曾想，一个“过剩”的字眼，却以迅雷不及掩耳之势，成为了这一新兴行业的代名词。

　　一个已经被多次证明未来将具有朝阳前景，在中国已经诞生过无数财富神话，且一直以来都是以“宠儿”的身份出现的行业，用“过剩”去定义它，纵使有再多的确凿证据，都会引来惊呼一片。因为，“产业过剩”在经济结构已经进入工业化中期阶段的中国，已经有它固定的含义。用“过剩”去定义光伏产业，就等于给它扣上了一顶“大帽子”。对于普通民众而言，这称得上是一种误导；而对于“年轻”的中国光伏产业而言，这显然是不可承受之重。这些问题，都需要您来思考。

　　光伏产业，真的过剩吗？在我看来，不管是规划产能的“过剩”，还是实际产量存在上万吨缺口，都是既定的事实。因此，再去探讨所谓的行业过剩“真伪”这一命题已经不再重要。对于一个“政策市”为主要特征的行业来说，“过剩”的恐怕不是其他，而恰恰是政策本身。

　　武断一点来讲，没有无锡市政府的鼎立支持，就没有无锡尚德今天的国际地位；没有新余市政府倾全市之力的重点打造，也就没有江西赛维的财富神话。同时，也可以说，没有无锡尚德、没有江西赛维，也就没有中国光伏产业的飞快发展速度。但除此之外，“政策”带给中国光伏产业的，恐怕更多的表现为，大量资金的涌入、规划产能的过多，以及目前无休止的争论。

　　但是，关于“过剩”的争论，也不见得完全是坏事。我注意到，国家《新能源产业振兴规划》迟迟难以出台，也正因为这一规划事关中国新能源发展大计，故方方面面需考虑周全。但我相信，对于一个“天降大任”的产业而言，在发展初期经历一系列磨难之后，往后的发展道路，会如同“风雨过后的彩虹”显得无比耀眼。

　　此致敬礼

　　中投顾问 姜谦

　　原文发布地址：http://news.cb.com.cn/html/70/n-53970.html （中国经营报）