【中国经济网】谁将成为中医药扶持政策的最大受益者?

　　文/中投顾问

　　中药产业是中华民族的瑰宝，多年来，中药都以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，但是另一方面，我国对中药产业的重视程度不足，中药产业的技术标准体系也不健全，导致中药产业发展缓慢。

　　缘何中医药产业发展缓慢　　

　　我国虽然是中药传统国家，但是在中药科技上还是一个弱国。我国每年人均用药仅为发达国家的几十分之一，而且我国医药工业生产的医药品种约95%是仿制国外品种，中药出口额也不足国际中草药市场的十分之一，在这种情况下，我国很难承受国外“洋中药”的冲击。这对我国中药产业是个致命的打击。

　　另外，我国中药行业虽然已经初具规模，但存在一些例如中药产品重复，疗效相差不大、国际竞争力差等严重问题。我国中药企业绝大多数是一些中小型企业，创新能力严重不足，重复性的仿制产品很多，另外，我国中药产业方面的人才缺乏，对整个中药产业来说影响非常大。

　　我认为，我国对中药基础研究非常薄弱，而且直到现在我国还未能建立起一个适合中药发展特点的质量标准体系，现在有很多中药的有效成分仍未清楚，对中药质量的监督缺乏一个系统的综合评价，设计标准时对技术壁垒考虑少，监督不够透明有效。　　

　　在这种情况下，进入2009年以来，我国开始不断加大对传统中医药产业的扶持力度，并相继出台一系列的政策措施来促进中医药产业的发展，不论是新医改的发布还是未来三年我国对新医改的重点实施方案，8500亿的巨额投入可以看出国家对中医药行业的重视和对保障和改善民生、解决老百姓切身利益问题的决心。

　　而最近刚刚发布的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》则显示出国家对中医药行业的重视程度前所未有的提高，这些政策的发布不但对我国整个中药产业亦或是我国中药相关生产企业都将产生很大的影响和推动作用，为我国中药的稳定发展奠定坚实的基础。　　

　　新《意见》影响三类中医药上市公司
　　
　　从《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》本身政策的内容以及对相关中医药上市公司的影响来看，《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的发布主要会对三类中医药上市公司造成影响：

　　首先，是对拥有丰富原材料的中医药上市公司构成利好，《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》明确提出“要强对中药资源的保护和可持续发展”，这对我国拥有丰富原材料的上市公司有积极的影响，如云南白药，09年一季度，云南白药实现营业收入和净利润15.2亿元和1.1亿元，分别同比增长35%和33%，鉴于公司产业平台日趋成熟，云南白药稳定增长的势头可望得到保持。

　　在《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的影响下和进入基本药物目录影响下，云南白药自身也主动采取了相应措施来促进公司发展，随着新医改的推进以及公司自身不断的完善内部管理和创新，09年云南白药销售收入突破70亿大关应不成问题，到2010年，云南白药可能会在政策驱动下突破销售收入100亿元的大关。

　　其次，是对传统老字号的中医药上市公司构成利好，《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提到的“加大对行业驰名商标保护力度，扶持中药企业开拓国际市场”，则对知名度高的传统中药品牌有利好的影响，如九芝堂和同仁堂。

　　09年一季度，九芝堂医药工业增长了近5%，主要来源于旗下主打品牌六味地黄丸的增长。前不久世界卫生组织把甲型H1N1病毒的等级提升到了最高的6级，表明H1N1病毒仍然具备较大的威胁性，这也给相关医药制造企业特别是中药制造企业带来了一定的发展机遇，九芝堂作为我国传统的中药重点上市公司，未来前景看好。

　　而同仁堂作为世界上拥有品种最多的制药企业之一，在产业布局中构成了现代制药业、零售药业和医疗服务业三大板块，如今已经成为以优异的品质和厚重的历史积淀而形成的国际知名品牌。09年1-4月，同仁堂集团实现销售收入36.6亿元，同比上年增长12.9%；实现利润3.6亿元，同比上年增长15.7%，销售和利润连续多年保持两位数的增长。

　　第三，是对中药饮片上市公司构成利好，《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提到的“加强对中药饮片和中药材的流通监管”则对我国中药饮带来新的发展机会。如康缘药业，它作为我国中药现代化的龙头企业，拥有妇科、骨科、抗感染、抗肿瘤、心血管等五大领域的产品系列，拥有强大的研发实力和丰富的产品储备，09年一季度，康缘药业实现净利润3130万元，同比增长10.54%，其中，中药饮片行业是很大一部分的利润增长点。

　　医改的陆续实施以及国家启动内需的不断增长，都为康缘药业的发展带来更多的成长机遇，另一方面，甲型H1N1流感的不断扩大促使我国积极开展相关的预防工作，从而带动对中成药及中药饮片的大量需求，这也为康缘药业持续稳定的发展打下坚实的基础。　　

　　扶植政策促进中药产业发展

　　中药作为我国医药行业“十一五”规划的重点发展产业之一，新医改和国家刚发布的《意见》都表明了我国对中药行业的发展导向和相应的扶持政策，未来各方资金都将会加快向中药行业倾斜，以促进中药产业的发展。

　　随着药品生产质量管理规范的实施，中药产业的规范化程度也已经有了大幅度的提高，中药行业内多、小、散、乱的局面也有了一定程度的改善，可以预见今后中药产业的发展将愈加规范化，包括中药材种植、中药饮片炮制以及中药商业等各个环节。

　　新医改对中药行业的利好影响为中药产业的发展带来新的契机，扶持中医药发展是新医改的重要内容，新医改将直接拉动中医药的需求，中医药地位也将得到大幅提高，我国将逐步产生有综合竞争力的大型中药企业，从而使我国医药卫生走上中西药并重的道路。

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