韩泰轮胎遭遇美国和印度贸易保护狙击

　　百年通用申请破产保护，让这颗“美国心脏”心力交瘁，而这场源于全球金融危机的汽车业危局对于中国企业来说，也绝非可以隔岸观火。中国的汽车零部件厂商正在面对由此引发的连锁反应：除了海外订单不断减少之外，贸易保护势力也趁势抬头。近日，美国和印度就先后对中国消费用轮胎启动特别保障措施调查，嘉兴的韩泰轮胎成为最大的涉案企业。

　　一个月两起特保调查

　　美国特保调查的发布时间是4月29日，美国国际贸易委员会(ITC)在《联邦纪事》上发布公告，应美国钢铁工人联合会(USW)的申请，并根据美国特保“421条款”，决定对中国消费用轮胎启动特别保障措施调查。这是我国自2001年加入世贸组织以来，美对我国发起的第七起也是涉案金额最大的一起特保调查。

　　仅仅时隔一个月，5月28日，印度财政部保障措施局应印度轮胎工业协会的申请，对我国客车用轮胎发起特保调查。

　　美国和印度是我国重要的轮胎出口市场。来自USW的指控称，近年来，中国轮胎对美国出口激增，2004年至2008年，美国自中国进口轮胎数量增长215%，金额增长295%;2008年中国轮胎出口美国17.88亿美元，数量4600万条;我省出口金额2.33亿美元，数量761万条。而作为浙江省规模最大的轮胎生产企业，韩泰轮胎(嘉兴)股份有限公司出口轮胎占到了全省出口金额的48.5%，占全国出口金额的6.32%。

　　而根据印度方面的统计，2008年中国轮胎出口印度2762万美元，数量为129万条;我省出口金额794万美元，数量为37万条，韩泰轮胎(嘉兴)股份有限公司出口金额740万美元，数量34万条，占全省出口金额的93.2%，占全国出口金额的27.41%。

　　USW指控中国轮胎出口对美国国内产业造成扰乱，要求美政府对中国轮胎出口采取限额措施。经测算，一旦采取特保措施，按照申诉方的数量限制要求(第一年为2100万条)，将导致我对美轮胎出口在2008年的基础上减少55%左右，全球出口量下滑12%左右。

　　两起案件系出“同门”

　　6月2日，ITC就该案的“市场扰乱”是否成立召开听证会。中国商务部、行业协会以及韩泰轮胎公司的美国销售公司派出代表参加。按照程序，ITC将在6月24日前完成听证报告，7月9日向总统和美国贸易代表提交报告。

　　“一旦ITC认定市场扰乱成立，美国总统将决定是否采取限制进口措施，如果决定采取特保措施，马上就会通过数量限制、增加关税或两者并用来限制中国轮胎进口。”市外经贸局公平贸易处人士称。

　　据统计，韩泰轮胎(嘉兴)股份有限公司2008年共计出口2.31亿美元，数量813万条。其中，出口美国1.13亿美元，数量355万条;对印度出口740万美元。该公司出口美国金额占其出口总额的49%。

　　更为严重的推测是，美国如果对我轮胎产品实施特保措施，极易引起其他WTO成员国以“贸易转移”为由效仿实施，从而使我轮胎行业的出口环境恶化。

　　值得关注的是，美国、印度先后对我轮胎发起特保调查的主要发起方的母公司为美国普林司通和固特异两大轮胎制造商。业内人士指出，这是跨国公司为了实现其全球经营策略，利用特别保障措施这个杀伤力极强的贸易救济措施来达到打击竞争对手的目的。

　　目前，韩泰轮胎方面已经在律师和行业协会的指导下填写了调查问卷，并于5月初按时上缴。市外经贸局也已介入案件相关调查，全力协助企业应对。