石化业振兴规划细则制定完成预计近日发布

　　业界期待已久的《石化产业振兴调整规划细则》（下称《细则》）即将揭开神秘面纱。CBN记者从权威渠道获得确切消息，国家发改委已经完成了《细则》的制定工作，预计近日就将正式对外发布。

　　 “是已经出来了，近期就将对外发布，相比之前的草案有一些细微的变化，但是大的原则和方向是一致的。”昨日晚间，一位已经获知《细则》内容的权威人士在电话中告诉记者说。

　　受全球经济危机冲击，中国众多行业均面临着发展难题。去年11月26日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究解决钢铁、汽车、石化等九大重点行业企业面临的困难，此后发改委开始牵头制定各行业的振兴调整规划。

　　目前，钢铁、汽车等行业振兴规划已经出台，石化产业调整振兴规划也与2月19日在国务院常务会议审议中获得原则通过。此后，国家发改委等部门开始制定更加具体、更具可操作性的规划细则。

　　针对业界此前比较关注的石油开采中的暴利税问题，在草案起草中曾建议将征收门槛提高到每桶60美元。但是，前述权威人士告诉记者说，在最终制定的细则中并没有做出这样的规定。

　　此外，支持中国石油企业借经济危机抄底海外、走出去获取油气资源也是业界对《细则》的一个期待。前述权威人士透露说，《细则》确实提到了要支持企业海外并购，但是是提供外汇支持还是设立海外石油基金并没有细说。

　　记者了解到，《细则》中的一个重大变化是对煤化工项目提法的改变。据一位参与了《石化产业振兴调整规划》草案制定的专家表示，当时并没有把煤化工作为一个专门的点来提，但是在发改委修订成稿的《细则》中，将煤化工提出来专门说。'说不上是扶持还是打压，是一种比较中性的说法，对神华等煤制油的示范项目还是支持的。'

　　另据本报记者日前从中国石油和化学工业协会获知的消息，该协会正在紧锣密鼓地组织制订《石化产业振兴规划》配套指导意见，该配套意见分别是《石油和化学工业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。两大指导意见拟在年中发布，预计在6月之前有望形成草稿。