主题词:石化 振兴规划

石化产业振兴规划即将出台 热点前瞻

2009-02-18 中国化工投资网
 

  作为我国制定实施的重点产业振兴规划之一,石化产业振兴规划预计将于近期出台。当前我国石化产业现状如何?存在哪些困难?规划将从哪些方面对石化产业进行振兴?规划的出台将对加快推进我国产业结构调整和发展方式转变,保持经济平稳较快发展有何积极意义?

  现状:短期量价齐跌与长期结构不合理并存

  全球性金融危机爆发并向实体经济蔓延,对石化产业影响明显。石化工业协会近期发表的分析报告指出,受实体经济增幅放缓影响,国内外市场需求疲软,建材、汽车、轻工、纺织、钢铁、电子等相关产业对石化产品需求减弱,石化行业自身存在的深层次问题集中显现,国际金融危机与世界石油化工景气周期低谷叠加下,我国石化产业陷入低迷。

  去年四季度开始,国内成品油和化工产品市场呈现需求低迷、价格下滑、企业高库存难以消化的情况。石化工业协会统计显示,去年前三季度我国成品油表观消费量同比增长15%左右,而10月份仅增长1.9%,11月份和12月份则分别同比下降8.1%和8.6%,出现了自2007年3月以来首次负增长。消费需求的下降导致销售不畅,产品库存大量积压。截至12月底,全国成品油期末库存量达到1264万吨,比上年增长了47.3%。

  出口市场萎缩与国内结构调整下,国内化工产品“量价齐跌”。中国石化集团公司经济技术研究院提供的数字显示,去年我国乙烯当量消费约2130万吨,同比增长仅0.8%,远远低于以往8%左右的增速。三大合成材料合成树脂、合成纤维和合成橡胶消费量分别由以往10%左右的增幅转为同比减少2.2%,1.6%和2.1%。

    去年9月、10月,国内石化产品价格降幅超过40%,11月继续下跌35%。10月底聚烯烃和合成橡胶价格已跌至2003年中期水平,乙二醇价格更跌至1998年亚洲金融危机时的水平,跌幅达80%以上。10月以后,东南亚市场聚烯烃、乙二醇等乙烯下游产品已全面亏损。化肥产销也陷入库存大量挤压,企业经营困难的局面。

    市场整体低迷下,行业上升周期累积的产能过剩、无序竞争等问题开始显现,化工业尤为明显。近几年我国经济外向型增长主导着国内化工业投资趋势,导致一方面初级化工产品产能严重过剩,主要依赖出口;另一方面高端精细化工产品发展薄弱,大量依赖进口,重消耗大宗产品项目投资旺盛,而精细化产品项目投资低迷。

    北京中期期货经纪有限公司能源分析师认为,当前金融危机影响仍在危害实体经济,尚不能判断石油化工行业是否已经见底。2009年,石化产业将面临严酷考验。

  规划方向将立足当前,着眼长远

  中国石油和化学工业协会有关人士在接受新华社记者采访时表示,石化产业振兴规划将侧重于石化行业的整体规划,从宏观角度对整个行业的发展方向进行安排,而不会针对某个具体的产品进行设计。

  他介绍说,产业规划将侧重于未来三年我国石化行业的发展。规划将专注于炼油、化工及相关石化产业,不涉及石油和天然气开采。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出,石化产业是经济发展的基础产业,涉及到实体经济的多个方面。石化产业规划的制定既要与当前宏观经济和产业形势相配合,通过新项目的建设发挥拉动内需的作用,并提振处于低迷的有关产业;另一方面,规划的制定还将从我国经济及产业长远发展的角度出发,侧重于产业结构调整、产品结构的优化和经济发展方式的转变。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,当前经济不景气周期和行业低谷期令石化产业表现不佳。但这一产业本身是一个较为先进的产业,规划的制定应立足于如何让这一产业更加有序、合理的发展,着眼点是中长期的规划,为我国“十二五”行业规划作良好铺垫,而不是就目前石化行业不景气的现象单纯拯救一批企业。

  具体产业调整将各有侧重

  业内人士指出,当前要解决我国石化产业存在的结构不合理等问题,并拉动产业景气上升,整体上须加强产业结构调整,推动企业重组,鼓励规模化经营,淘汰落后产能。但对石化产业内不同的领域,应根据情况不同,各有侧重。

  董秀成说,炼油是整个石化产业的龙头,有炼油才有后续的化工产业链条。当前我国炼油产能集中度仍然较低,整体水平与世界炼油强国相比仍有较大差距。从中长期看,随着国家经济社会的发展,我国炼油能力仍存在缺口,未来改扩建和新建大的炼油项目将是我国炼油产业规划的方向。

  全球金融危机以来,国内成品油需求呈下降趋势,油价暴跌和国内成品油价格机制调整使炼油产能得以充分释放。中国石化集团公司经济技术研究院预测,2009年国内炼油能力将比2008年增加4000万吨左右,国内成品油卖方市场格局将出现反转。

  国家发展改革委能源研究所研究员周大地建议,短期内,我国应进一步调整炼油产能的建设速度,在一段时间内,密切观察市场,适当调整炼油能力扩张的速度。

  石化工业协会有关人士指出,在化工方面,规划将从产业结构调整和升级的角度考虑,支持高端化工产品的发展,鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品。

  他指出,产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计,包括化肥的淡季储备,以及成品油商业储备等。

  董秀成说,相对于国家战略石油储备保障国家石油供应安全来说,成品油商业储备的建立将发挥调节市场的作用,对平抑市场价格波动,维系市场稳定供应发挥重要作用。

 
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