我国进入天然气勘探开发大发展时期
我国目前已成为世界能源生产和消费大国,近年来国内经济形势的变化,为天然气勘探与开发的发展提供了有利条件天然气是重要的战略资源。对于处于快速发展进程中的我国而言,加快发展天然气工业,实现能源消费结构优化,对促进社会经济又好又快发展具有重要意义。我国天然气勘探开发将迎来大发展时期。
从世界平均水平看,目前天然气在一次能源消费结构中的比例达到了23%。2000年以来,天然气在我国一次能源消费结构中的比例始终徘徊在3%左右,远远低于世界平均水平。天然气作为清洁能源,其需求将与日俱增,据国内的一些研究机构和专家估计,到2020年,年需求量将达到2100亿立方米,在一次能源消费结构的比例有望上升至10%左右。
消费需求是产业发展的第一推动力,天然气需求量的迅速增长将导致我国天然气长期处于供不应求的局面。有关数据显示,我国东北、环渤海、长江三角洲发达地区2005年的用气需求量已高达600多亿立方米,国内天然气的产量远不能满足需求。到2020年,国内天然气供需缺口估计将达到数百亿立方米,天然气供不应求的格局将通过市场经济运行体系产生“倒逼”机制,同时也为天然气勘探开发提供强大的推动力。
近年来,国际油价持续高位,不断书写新的历史纪录。近期由于受到美国近海石油勘探政策松动等因素的影响,国际油价虽出现回落,但不能由此就简单得出油价即将大幅下跌的结论,油价的短期波动不能改变高油价时代已经到来的事实。
我国资源性产品之间比价关系长期以来呈不合理状态。目前国内原油、天然气和发电用煤之间的比价关系约为1∶0.24∶0.17,而国际市场约为1∶0.6∶0.20,国内天然气与其他能源的比价偏低。近年来,国家虽数次调整天然气价格,但国内天然气价格严重偏离其市场价值的现象并未得到有效缓解。伴随着国际油价的上涨以及国内成品油价格的逐步接轨,国内天然气价格也必将随之水涨船高。
天然气价格是影响天然气勘探的重要因素,天然气价格的接轨将改变现行天然气项目的经济评价机制,改善企业投入产出结构,此举对于提高天然气生产企业的积极性以及加大企业对天然气勘探的投资力度有着积极意义,油气价格联动机制将为国内的天然气勘探开发带来历史机遇。
自改革开放以来,我国开展了从“六五”到“十五”时期的数轮国家油气科技攻关工作,各企业和相关研究机构也开展了大量的研究工作,已先后创立了煤成气地质科学理论、“盆、热、烃”热体制、地球动力学理论等。这些理论大大推进了地震勘探技术、钻井技术、测井技术等方面的进步,拓宽了勘探开发领域,明确了部署思路和具体目标,为下一步天然气大发现和有效勘探提供了理论依据和技术保证。
同时,我国先后颁布和修订了一系列关于油气勘探开发的法律法规,建立了涉及天然气勘探、开发、处理、管输、安全生产、环保等方面比较系统的标准和管理办法,近两年又一直在酝酿《能源法》。
2007年6月,国家修订了《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》,对煤层气对外合作主体资格问题进行了重大改革,为今后煤层气对外合作开采进一步铺平了道路。通过系列改革,国家将逐步健全法律法规,健全监管体制,完善标准体系和管理办法,为天然气勘探保驾护航。
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