企业垄断致使肥贵伤农 国家限价难阻攀升

　　2008肥贵伤农

　　眼下正是春耕农忙的季节，但是今年怎么种地却让很多农民犯了难，因为从去年年底开始，国内市场上的化肥价格一路上涨，种地的人有一句话，说“化肥是粮食的粮食”，在粮食种植的成本中，化肥所占比重超过50%，现在正到了施肥的高峰期，然而化肥涨价了，农民难以承受。

　　然而在今年春播之际，很多农民却遭遇到历史上幅度最大的一次化肥涨价：钾肥从去年的1900元/吨暴涨到4500元/吨，涨幅达一倍以上。有湖北农民称，2007年种水稻买化肥要91元/亩，而今年就得花121元，“国家今年每亩农田直补比去年增加13元，还不够填补化肥涨价的支出。既然如此不如出去打工。”『今年以来，国内钾肥市场价格一路攀』

　　谁把化肥价格推上价格高峰？

　　我国化肥对外依存度较高，受到国际市场快速上涨的影响，导致国内钾肥市场发生成本推动型的价格上涨。而局部市场的供需失衡和部分地区钾肥市场的秩序混乱也是价格上涨的重要原因。

　　国际化肥市场形势发生巨变

　　在全球范围内钾肥原料仅集中在加拿大、俄罗斯、以色列等几个国家，其他国家都属于钾肥净进口国。2007年以来国际农产品价格不断飙升，刺激了一些国家农资的需求，并由此带动了国际化肥价格出现大幅上涨。『农产品高成本时代』

　　据联合国粮农组织最新报告显示，2007/2008年度期末全球粮食库存仅4.05亿吨，达到了1982年以来的最低点，世界部分地区不同程度的粮食短缺危机，以及美元疲软等因素导致了化肥价格连创新高。业内分析预测，国际钾肥市场年内将有可能达到每吨1000美元。

　　国内垄断企业推高化肥价格上涨

　　“就轻而易举地，把一百亿的，八九十亿，一百亿的，就加在农民的肩膀上。”

　　吃掉农资补贴的一半

　　根据英国权威杂志《化肥周报》的报道，国际钾肥出口到中国港口的到岸价是1800元-1900元一吨，按照有关规定，化肥进口各种费用约合每吨180元左右，而目前国内钾肥进口企业向国内化肥销售商的批发价接近4000元/吨，也就意味着每吨差价接近2000元，而库存的钾肥500万吨来计算，利润将近100亿元。

　　两家国字头垄断出口权：中化和中农把持

　　在我国，氮肥、磷肥基本上已经是自给自足，但是钾肥的原料——钾盐矿，在我国分布非常少，因此钾肥有70%都要依赖进口，而拥有进口钾肥许可证的企业目前仍然全部都被中化和中农把持。

　　国家为了平抑钾肥价格，将钾肥的进出口权严格地限定在很小的范围内，仅10家企业拥有进出口权。除去中化和中农的进口权，剩余8家企业只能从中化和中农手中再购买，造成了巨额的垄断利润。

　　买家卖家一手包办

　　拥有化肥进口权的中化化肥，实际上已经成为一家在香港上市的公司，2006年2月，公告显示国际钾肥谈判联盟的领头羊——加拿大PCS公司持有该公司20%的股份，PCS的化肥销售高级副总裁目前是中化化肥控股的非执行董事，也就是说，一直在和我国谈判的对手，居然就是我国最大的钾肥进口公司的大股东之一。『产业链条骤然绷紧生产商叫苦』

　　疯狂出口造成内需压力

　　受国际能源和粮食价格大幅上涨的影响，国内、国际市场化肥价格差异不断扩大，拉动了化肥出口大幅增长。今年前两个月尿素出口171万吨，同比增加250%，磷酸一铵、磷酸二铵分别出口25.9万吨和31.5万吨，同比分别增长280%和130%。出口的过快增长加大了国内化肥价格上涨的压力，同时也造成了国内部分地区、部分品种化肥供应紧张。

　　国家政策调控

　　财政部：国内用肥旺季加征100%关税

　　经国务院批准，国务院关税税则委员会日前作出决定，在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。加征特别出口关税后，化肥出口税率将为100%至135%不等。

　　发改委发通知限价

　　国家发改委18日发出关于加强氯化钾及复混肥价格监管的通知。规定中农、中化集团公司购买的以边贸形式进口的氯化钾以及地方边贸企业直接进口的氯化钾，销售给复混肥生产企业的，在进价基础上顺加的综合经营差率不得超过5%；销售给化肥流通企业的，顺加的综合经营差率不得超过3%。

　　经济观察：期望重视三农落在实处

　　但是正如片中所揭示的那样，确实存在一些利益群体，它们控制了化肥的价格，以市场的名义从化肥价格上涨中攫取了巨额利润。而它们每获得一份利润就意味着农民兄弟们的利益遭到更大的损失。

　　钾肥价格继续走高趋势不会改变

　　招商证券一份研究报告认为，文件只是对流通环节氯化钾及复混肥的涨价幅度有明确的限制和监管，对氯化钾的出厂价却没有制定明确的限制价。由于钾肥的定价权不在国内，且国内消费环节依赖大量进口，因此该文件对钾肥出厂价格的制约较为有限，钾肥价格继续走高的趋势不会改变。

　　关税提升后的困惑

　　但是这并不意味着可以一劳永逸地解决这个问题。

　　近年来我国的进口钾肥价格一直低于周边国家进口价格，属国际钾肥市场的价格洼地，国外供应商具有强烈的价格补涨冲动。有业内分析指出，明年钾肥进口价格上涨已成定局。另外，海运价格迅猛上涨也导致国内钾肥用户难以承受价格大幅上升，到那时怎么办？