进口税调低将减缓成品油供应

　　中央调控国内资源紧张的“组合拳”终于如期打出一部分。财政部前天宣布，汽柴油和航空煤油的进口关税税率继续下降，2008年起将从2%下降到1%。分析人士昨在接受上海证券报记者采访时纷纷表示，此举的目的是鼓励成品油进口，将有助于缓解国内资源紧张局面。但由于幅度有限，对弥补两大集团亏损的影响较小。

　　2007年以来，国际油价一路飚升，而国内成品油零售基准价却联动反应迟缓，造成国内外油价严重倒挂。在炼油亏损的情况下，地炼纷纷停产，加油站也限供惜售，导致部分地区一度陷入“油荒”窘境。不得已之下，两大集团只能加大计划外进口成品油，以弥足市场缺口。

　　“此次成品油进口关税税率下调后，企业进口的成本将有所下降，有助于通过鼓励进口缓解国内成品油供给紧张的局面。”英国新能源财经分析员吴小钰昨天告诉本报记者，为了解决资源紧张，国家正在考虑各方面应对策略：一方面控制油价上涨，另一方面也试图降低石油企业的进口成本，以提高后者进口的积极性。下调成品油进口税率的目的即在于此。

　　国都证券石化分析师贺炜则向本报记者表示，此举是中央调控国内资源紧张的一系列“组合拳”中的一项，实施后将可缩小国内外油价价差，减轻油价倒挂程度。

　　“但1%降幅所产生的效果并不会太显著。”他表示，关税税率降低1%后，每吨汽柴油的进口成本可减少50元-100元左右，这并不能根本解决油价倒挂问题，对减少两大集团计划外进口成品油所承担的亏损也不会有太大影响。

　　上海证券报此前曾报道，两大集团已计划2008年1月份继续组织进口，中石化初步安排进口柴油50万吨，中石油则计划进口30万吨柴油。由此，两大集团在下个月将至少进口80万吨柴油投入国内市场。以每吨减少50元进口成本计算，关税税率调整后将可省下4000万元，这和两大集团上千亿的销售收入相比可谓无足轻重。

　　对此，吴小钰也表示，此举究竟对改善资源紧张局面会带来多大的效果，目前还很难预测。

　　“当然，不排除国家还会出台其它配套的政策‘组合拳’，最终目的还是要通过调控手段解决资源紧张。”贺炜说。

　　中国加油站网主编李昱此前告诉本报记者，通常，每年一季度国内成品油市场都会面临一轮需求增长。其中，1月份春运开始后，交通运输的用油会增长比较大；而过年后，工程、基建等会陆续开工；等到春耕开始后，农业用油也会逐渐增加。这些都是一季度成品油供应的压力所在，也是两大集团继续进口柴油的背景。