钢铁外贸局势要求人民币适量升值

    一段时期以来，人们对人民币升值普遍持保留态度，认为人民币升值不利于中国加工制造业和对外贸易的发展，甚至“谈虎色变”。其实，随着中国经济的增长和实力的壮大，今后人民币的适度可控性升值，有利于提升中国经济的整体利益，尤其对于钢铁行业来说，应该是利大于弊。

    人民币的适度可控性升值，有利于提升中国钢铁行业的整体利益，这是由其原材料和钢铁产品的进出口贸易特点所决定的。

    一、 中国铁矿石进口贸易呈现三大特点

    自上个世纪90年代开始，伴随着长流程钢铁产能的迅速提高，中国铁矿石的进口贸易获得极大发展，呈现出三大特点：

    一是进口量多。现阶段中国是全球最大的铁矿石进口国。海关统计数据显示，2007年1?11月份累计，全国铁矿砂及精矿的进口总量为34903万吨，比去年同期增长17.3%，为中国初级产品进口最多的品种，几乎占据工业初级产品进口总量的半壁河山。

    二是进口金额大。2007年1?11月累计，中国铁矿砂及精矿的进口额达到295亿美元，比上年同期增长55.7%；占中国进口总额的13.9%。进入2008年后，预计国际市场铁矿石价格还将有较大幅度的上涨，因此进口金额亦明显增多。搞得不好，有可能突破400亿美元。

    三是进口依存度高。中国是一个人平资源量较少的国家，很大数量的铁矿石依赖进口。据测算，2007年全国铁矿石的进口依存度为35.5%。值得注意的是，虽然铁矿石名义上进口依存度只有35.5%，但考虑到进口铁矿石的平均品位远远高出国产矿石含铁量，因此按照实际产铁量测算，中国铁矿石的实际进口依存度不低于60%。

    二、美元持续大幅度贬值，导致中国钢铁行业红利大量流失

    近些年来，美元持续贬值，从2002年到2007年12月份，美元累计贬值幅度超过30%。

    美元的持续贬值，一方面因为美国经济由强转弱，双赤字不断攀升；另一方面在于美国政府的默认与从容。因为美国可以借此获得极大利益。美元贬值不仅可以提高美国产品的竞争力，更在于攫取其他经济体的既得经济利益。

    预计今后较长的一段时期内，上述弱势美元的大环境不会发生大的改变，美元还将贬值下去，并且贬值速度会加快。美元持续贬值的汇率格局，将对中国钢铁行业的相关贸易产生两方面的影响：

    一是进口同样数量的铁矿石，中国必须支付更多的钱。由于中国是现阶段全球最大的铁矿石消费国和进口国，因此美元贬值后损失巨大。以2007年中国铁矿石进口总额(预计)320亿美元为例，假设美元贬值导致2008年国际市场铁矿石产品价格再上涨10%，中国将因此多支出32亿美元的购买费用，换算成人民币为233亿元。

    二是作为全球最大的钢铁产品出口国(包含直接出口和间接出口)，以此为原材料的中国钢铁和加工制品，如钢材、机械设备等，则又要承受其价格下降损失。美元贬值幅度越大(如果人民币也随之贬值)，中国钢铁产品的出口价格亦越低。这样一增一减，中国钢铁行业的当期红利，其中的很大一部分，便装入了相关国家的口袋。

    三、人民币的可控性适度升值，有利于提升中国钢铁行业的整体利益

    如何应对弱势美元的大环境，在美元继续贬值的情况下保护中国钢铁行业的利益，防止中国加工红利的流失？除了加强技术进步，加快产业调整和产品升级外，一个重要方面就是人民币的可控性适度升值。目前来看，这项对策至少可以获得两个方面的收益：

    首先是有利于降低中国铁矿石进口成本。按照一般规律，本币升值后，相同的单位货币，可以购买到更多数量的商品。或者说，中国进口相同数量的铁矿石或者废钢，可以少支付一些费用。比如，预计2007年中国进口铁矿石金额约为320亿美元。按照7.3元人民币兑换1美元计算,需要支付人民币2330亿元。如果人民币升值到6元人民币兑换1美元，就只需支付人民币1920亿元，从而节省人民币410亿元。如果考虑到废钢进口成本的下降，国际船运费用的减少，中国钢铁行业从中获取的好处还会更大。

    受到多种因素的影响，预计2008年中国成本推动型物价上涨压力较大，为此中央提出防止出现全面通货膨胀。人民币升值后，作为基础原材料的初级产品进口成本的相应降低，可以大大缓解现阶段的通货膨胀压力。如果如上所述，2008年中国铁矿石口成本因为人民币较大幅度升值(提高到1贸易兑换6元人民币)，降低进口成4200亿元人民币，再加上原油进口成本因此降低1000多亿元人民币，进对于冲减国内吃、穿、住、行等最终消费品的成本压力，将会释放出巨大的连锁效应。

    其次是钢铁产品出口可以卖更多的钱。将大量进口的矿石、废钢铁等原材料冶炼成钢铁产品出口，是当前中国钢铁生产和进出口贸易的重要特征。人民币升值，等同于提高了中国钢铁产品的出口价格。在这种情况下，同样数量的钢铁产品，就可以在国际市场上卖得贵一些。据粗略测算，2007年中国钢材出口金额约为440亿美元，按照1美元兑换7.3元人民币计算，折合人民币3212亿元。同样假设人民币升值到1美元兑换6元人民币计算，那么3212亿元人民币的钢材出口，就可以在国际市场上获得535亿美元，从而多获得95亿美元的销售收入，换算为人民币(按照1：6汇率)大约572亿元。

    这样，中国钢铁产品的涨价压力就可以通畅地向国际市场转移。

    这样一减一增，便可以提高或者保持中国钢铁行业的利润水平。根据上述两个方面的测算，如果人民币升值到1：6的水平，即1美元兑换6元人民币，2007年中国钢铁工业可以因此增加效益995亿人民币。

    中国钢铁产品出口价格的提高，不仅可以在国际市场上多卖钱，还能够减少许多不必要的国际贸易摩擦。因为许多进口责怪中国钢材太廉价，已经或者正准备进行反倾销和反补贴。中国钢铁产品出口价格因为人民币的可控性适度升值而提高，于己、于人都有利，又何乐而不为呢？

    四、人民币的可控性适度升值，不会导致中国钢铁产品出口的巨大灾难

    有人担心人民币升值将消弱中国钢铁产品的出口竞争力，甚至导致中国钢铁行业的巨大灾难，这种忧虑是不必要的。

    第一，人民币的升值是小幅、渐进和可控的，不是失去控制的急剧上升。比如短时期内升值30%甚至50%。因此所产生的影响是可以承受的，不会对中国钢铁产品出口造成剧烈震荡。

    第二，现阶段中国钢铁产品的竞争优势是多方面因素组成的，人民币升值即使对其出口形成一些负面影响，但不会完全抵消其他方面的竞争优势，如劳动力价格较为低廉、较为发达的基础设施、雄厚的资金支持等。据有关资料，2006年中国产业工人每小时工资只有0.77美元,而美国产业工人每小时工资为20美元,彼此相差26倍，这可不是人民币简单升值10%或者升值20%可以拉平的。只要这种升值速度和幅度能够控制在一定范围之内，中国钢铁产品的出口竞争优势地位将继续存在。

    第三，由于世界钢铁产能的很大部分已经转移到中国，欧美等国家的产能大量削减，甚至不复存在。因此中国在钢铁产品，尤其是长材方面应该具有很强的出口话语权。在暂时难以寻觅到新的替代来源和国际市场需求刚性的情况下，一定时期内人民币的升值，不会导致钢铁产品出口量的减少。近些年的外贸出口数据已经证明了这一点。

    自汇改以来，人民币累计升值幅度已经超过10%；同期有关部门连续数次消减出口退税、加征出口关税和提高出口关税；还有就是一些国家对中国产品的反倾销措施，综合测算，中国钢材、钢坯、铁合金等产品出口成本提高幅度早已超过30%，但中国钢铁产品的外贸出口继续快速增长，贸易顺差居高不下，不断攀升，以至于部分产品的出口增长过于强劲。据海关统计，2007年1?11月份累计，全国出口钢材出口量5786万吨，同比增长54.4%。

    由于世界对中国制造依赖性的增强，受到中国抑制出口措施的影响，2007年中国出口的钢材、钢坯等产品在国际市场上卖了更多的钱。据测算，2007年中国钢材出口单价提高了15%。

    值得注意的是，随着抑制过量出口措施效应的显现和抑制力度的进一步增强，2008年中国钢铁产品出口水平将明显回落，甚至转为负增长。受其影响，如果2008年全球经济增长不出现大的意外，国际市场钢材等产品将会出现货紧价扬局面。在这种情况下，人民币的适度升值，肯定不会削弱中国钢铁产品的出口竞争力，只会使得中国钢铁出口减量增收，卖更多的钱。