钢铁出口政策将助推产业整合

    从2008年1月1日起，根据财政部颁布的《2008年关税实施方案》，钢筋、盘条、棒材等建筑用钢材的出口税率将由10%提高到15%，钢坯、钢锭等初级产品的出口税率将由15%提高到25%，而焊管从零出口关税调整为加征15%的关税，不过，热轧钢材产品的出口税率此次没有调整，依然为5%，而冷轧钢材产品和无缝钢管依然拥有出口退税权利，不加收任何关税。

    早已听到风声的钢铁企业纷纷将要出口的钢材拖进保税区内，赶在政策实施前抢关出口，以规避2008年即将出现的成本上扬风险。

    联合钢铁网分析师张平认为，这次的出口关税调整与2007年6月相比，要显得温和许多。因为这次调整的几个品种目前出口量都已经回落了，并且利润都不高。

    “本次调整对国内市场影响有限。”业内人士认为。首先，占钢材出口数量40%的板材未受此次调整的影响。其次，对于钢坯和棒线材，由于出口数量已经大幅回落，如10月份钢坯出口数量为18万吨，螺纹钢、线材出口数量57万吨，分别比4月份减少了69万吨和117万吨，尽管提高了出口关税，继续缩减的空间有限，因此，不会对国内市场产生大的冲击。

    经过此次调整后，我国钢铁产品的平均出口关税已经达到9%以上，这为后期我国钢铁出口增加了较为沉重的负担。如果2008年国际国内不能形成较大钢材价差，我国钢材出口将非常困难，尤其那些税率偏重的品种。因此，2008年我国钢材出口总量较2007年将会显著下降。中钢协顾问吴溪淳预计，2008年我国钢铁产品出口量将减少2000万吨左右，其中长材减少800多万吨，板带材减少400万吨，管材减少400万吨。另外，钢坯也会大幅减少。

    此次调高出口关税对钢铁上市公司的影响并不是很大。不仅如此，上调出口关税还长期利于钢铁行业。“由于政府限制高能耗、低附加值产能的政策未变，预计将来对钢坯等初级产品的出口政策将进一步收紧，政府将引导产能向高端板材及硅钢、无缝钢管等产品转移，促进钢铁行业结构优化，因此认为，钢铁出口关税调整政策即使中短期对公司盈利构成少许负面影响，但是长期利于中国钢铁行业优化整合。”

    钢铁产品出口关税政策调整刚刚尘埃落定，又传出了关于“钢铁出口企业资质标准即将出台”的传言。

    钢铁出口企业资质标准已经基本制定完成，但是一直没有对外界公布。目前市场上广泛流传的1万吨出口额的标准很可能被采纳。

    政策出台之所以一再推迟，一方面原因是国家针对钢铁的一系列宏观调控政策效果已经显现出来，2007年9月、10月、11月连续三个月出口额下降。一方面受到出口退税调整的影响，钢材出口利润不断下降，贸易商们出口的积极性已经大大减弱。

    虽然目前具备出口资质企业的名单至今没有公布，但据上述消息人士透露，获得钢材出口资质的企业将以中钢协会员单位为主，而三分之二的贸易单位都将被砍掉。

    2006年我国钢材出口企业达到11661家。据估计，2007年出口企业在1万家以上。而万余家钢材出口企业中，钢材生产企业的数量仅为数百家，其余的钢材出口企业基本都是贸易型企业，有些企业甚至一年只有1000吨的出口量。

    在绝对数量上占据优势的、出口量较少的贸易型出口企业成为了此次资质标准制定“打击”的重点对象。

    如果从1万多家中同时砍掉9000多家企业的出口，造成波动太大，最好合理适度地对国内出口企业进行删减，最终幅度可能保留1000家左右出口企业。

    随着钢材成本的推升，企业利润也跟着大幅缩水，今年即使不实行资质管理，钢材出口量下降也成为不争的事实了。