“禁塑令”促进降解塑料进入发展新时期

   “做环保事业就像玻璃缸里飞舞的蜜蜂——四处碰壁。”日前，生产可降解塑料制品的国内知名企业——杭州茂达环境生化有限公司市场部经理许水林接受记者采访时说：“公司在5年时间里已经投资2000万元做可降解塑料事业，但是，因为许多政策落实不到位，目前走到倾家荡产的边缘。” 
   
    杭州茂达环境生化有限公司的境遇，几乎是国内所有做可降解塑料企业的真实写照。

    在许水林眼中，近年来，国家出台提倡使用可降解塑料的政策很多，由于政策配套措施不健全以及地方政府落实不到位等原因，最终使政策实施不力，导致企业面临困境。

    资料显示，目前，我国已是世界上生产、使用和消费塑料制品最多的国家。据中国塑料加工工业协会统计，去年我国塑料制品产量超过3000万吨，而我国每年塑料废弃量超过300万吨，大量的不可降解塑料对生态环境造成极大的危害。

    记者在采访中发现，目前中国一些企业虽然已经能够研制和生产可降解的环保塑料袋及餐盒等，却在推广及销售中遇到极大障碍，许多研制和生产环保塑料制品的企业举步维艰。

    许水林告诉记者，这些年，国家不断加强推广使用可降解塑料制品的宣传力度，但是，在落实上，没有具体的指导意见，也没有具体的政策法规，甚至在具体的执行中，难以做到有专业部门严格归口管理。遇到问题，协会推环保，环保推城管，城管推工商。政府部门的会议开了不少，文件也发了不少，可降解塑料却成了一个“关心呼吁的人不少，参与管理的人几乎没有”的行当。

    许水林说，随着原料涨价，环保塑料生产企业只能在生产领域消化成本压力，不能把成本压力转嫁给销售领域。

    而很多用回收旧塑料生产的塑料袋成本低，一些商场、超市、农贸市场只图便宜，不管环保，把环保塑料袋的价格压得和普通塑料袋一样，使环保塑料袋企业在生产不环保塑料袋的企业面前失去竞争力，而他们又得不到政策、贷款、税收、电力等方面的优惠和支持，最终陷入困境。

    许水林表示，再加上对假冒产品打击不力，使环保产品难以生存。一些正牌企业给政府有关部门提供打击假冒环保塑料袋的线索，却没有人查，使生产真环保袋的企业做不下去。同时，国家目前仍然是“倡导”使用可降解塑料袋，而在法律中仍没有明确规定，“不准使用”不可降解的塑料袋，生产不可降解的塑料袋将受到何种惩罚。由于没有硬性约束，当环保遇到某些经济利益，进而产生冲突，环保就被轻易地扔到一边。

    即将实施的“禁塑令”，从发布以来，禁止生产、销售、使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度方面被社会高度关注。然而，它要求多个部门集体联动的措施却没有引起人们的关注。其实，“禁塑令”最大亮点在于，它要求质检部门建立相关产品质量监督处罚机制；工商部门要对塑料购物袋销售企业建立购销台账制度；环卫部门、废旧物资回收主管部门、环保部门、科技部门、财政和税务部门制定相关政策。正是这些多部门的联动措施，让所有做可降解塑料的企业看到黎明前的曙光，给可降解塑料企业带来新的希望和契机。