钢铁工业联合重组 道路急需创新

　　12月初，全球三大矿业公司之一的澳大利亚必和必拓提出，将并购同属三大矿业公司的澳大利亚力拓。据报道，该并购案的金额约达1400亿美元，一旦该并购案完成，必和必拓将控制全球铁矿石贸易量的40%以上。

　　这一消息立刻引起了中国钢铁行业的担心。 由于中国钢铁工业年所需铁矿石的一半需要靠进口来解决，其中有40%来自于必和必拓与力拓所控制的澳大利亚的矿产资源。一旦该并购案完成，中国钢铁业对新公司将更为依赖。

　　每年的铁矿石价格谈判，对中国的钢铁生产企业都是一次煎熬。中国钢铁企业担心，如果该并购成功，将会导致更大的铁矿石垄断出现，同时这种担心也得到了中国相关部门的认同。国资委规划发展局局长王晓齐日前也表示：“两大矿业公司合并的市场取向，更主要的是针对对铁矿石更为依赖的中国生铁产业，因为世界的生铁产量一半在中国，远高于我国钢材占世界的比重。”

　　于是，中国钢铁业再次谋求更高层次的联合重组。据中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生最新透露，该协会已上书国务院，建议制定国家推进钢铁企业联合重组规划，加速提升产业集中度。罗冰生建议，国家规划应包括从当前的实际出发，充分发挥现有宝钢、鞍本、首唐、武钢四大集团在资金、管理、技术等方面的综合优势，通过跨地区、跨省市、跨所有制的企业兼并联合重组，组建我国具有国际竞争力的世界级特大型企业集团。同时，国家规划应明确实现钢铁企业联合重组的工作进度要求，确保《钢铁产业发展政策》规定的2010年前十大钢企粗钢产量达到全国总量50%目标的实现；并以国家规划为指导，各省市和地方政府也要制订贯彻落实国家规划的工作安排和要求，实现全国、全行业统一协调，共同推进。

　　一面是国际矿业巨头的并购趋向，一面是中国钢铁业的重组欲望。看来，这两件看似独立的事件，反映出了这样一个事实：对国际铁矿供应高度依赖的中国钢铁行业，在上游国际巨头进一步加剧垄断的情况下，只是被动地应对。钢铁协会要求国务院直接“插手”业内的重组和整合，是希望加快行业整合的速度，以集中力量来应对国际市场的变化。

　　还有一个迹象值得关注，有国内的媒体报道，中国投资公司将与宝钢、首钢和鞍钢一起，以2000亿美元的竞购价加入并购力拓的行列。之后，中国投资有限责任公司和相关钢铁企业分别发表声明称，到目前为止他们从未参与有关力拓矿业公司的并购活动。

　　显然，国内钢铁行业从国际矿业巨头的并购，以及国际钢铁业巨头加快进入中国市场的步伐中感受到了巨大的压力，因此才会提出要求，希望国务院出面加快行业重组和整合。但在笔者看来，这种请国务院出面干预的要求，实际上发出了一个危险的信号，即以国企为主导的钢铁企业，正在推动政府走上干预市场的重组之路。如果按这种路数发展下去，那钢铁行业就将在新的形势下重回计划式的老路。

　　有关人士认为，国内钢铁企业担心的实质，是缺乏在国际市场上参与竞争的能力。应该记住的是，真正的竞争力是在市场竞争中拼杀出来的，靠政府拼出来的钢铁巨头，并不能保证在国际市场上站住脚。