“禁塑令”到底改变了谁

　　“禁塑令”并不会特别影响塑料行业，生产塑料袋的多数为作坊式的小企业，它们面临的是转型或者倒闭

　　1月8日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从6月1日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。

　　河北雄县荣兴塑料厂厂长黄栓柱对《财经时报》感慨地说：“这个通知出台晚了6年！”

　　1907年，比利时裔美国人、化学家利奥·贝克兰发明聚合树脂，即酚醛树脂。当初，利奥开发出的第一块塑料也就是那么一小块褐色的东西，而现在，塑料已无处不在，很难想像，我们的生活如果离开了塑料会变成什么样子。

　　塑料袋以其质轻价廉，大大方便了人们的生活，也因其难以降解，对生态环境造成极大的危害，使它扮演了垃圾污染的角色。

　　仅以我国超市行业为例，每年需要塑料包装袋总量超过了40万吨，消耗费用达50亿元。而每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3%-5%，其中大部分是废塑料购物袋。据测算，每生产1吨塑料，需消耗3吨石油。

　　塑料企业转型之举

　　雄县宇通塑料有限公司总经理助理李建秀告诉《财经时报》，“2007年，用于生产塑料袋已消耗450万吨聚乙烯，现在原油这么紧张，国家出台这个政策是给老百姓和生产企业一些缓冲期，不然企业倒闭的可能性会很大。”

　　辽宁省盘锦兴全塑料经销中心是代理盘锦市所有型号聚乙烯的公司，也是生产塑料袋企业的上游企业。该公司杨先生表示，受国际原油价格上涨，聚乙烯的价格也由几个月前的10000元一吨，涨到12000元一吨。国家出台的“限塑令”并不会影响塑料行业，生产超市用塑料袋的企业比例很小。

　　杨先生说：“这些企业可以考虑生产可降解的塑料袋，如果升级也可以生产家电外包装塑料膜或是农业大棚所需的塑料等。”

　　收费袋超市无利润

　　“有偿使用塑料袋”的通知下达后，塑料袋的定价问题，引起各方关注。

　　记者从生产塑料袋的企业了解到，生产一个超市大号塑料袋成本在0.15元左右。而中间经销商卖给超市大号塑料0.25元，中号0.2元，小号0.1元。

　　“如果实施塑料袋收费，对超市是一大利好消息，可以降低成本。我们公司一年要花掉100多万元来购买塑料袋。”武汉中商平价超市一位负责人告诉《财经时报》。

　　实际上，不少超市也一直在通过活动来加强消费者的环保意识。“2005年中商平价做过一系列环保活动，自制了一批无纺布购物袋，送给会员顾客，也开展过不要塑料袋返‘一角钱’的活动等。”该负责人表示。

　　“一个超市按每天5000个顾客，平均每人使用两个塑料袋来计算，那一个月的用量大概在30万个。”家乐福超市中西区媒体经理黄蕾说。“而这是最保守的估计，按非节假日以及每个人最少的用量计算。”而据雄县长期给超市供应塑料袋的企业介绍，一个大型超市的用量一个月至少在100万个以上。

　　消费者可不要认为超市塑料袋真是免费的。塑料袋被无偿使用时，实际上塑料袋的费用已经附加在商品上。“超市为消费者提供免费停车、免费塑料袋等各种服务，附加在价格里是合理的。”

　　有专家认为一个塑料袋定价0.3元钱为宜。根据每个塑料袋大约有0.05元-0.1元的利润空间，一旦塑料袋开始征收费用，超市的这部分的利润又将会用在什么地方？

　　黄蕾给予地回答是：“具体收费方案尚未制订，但是应该会更多地投入到店面改造，也会用于一些环保事业。”

　　北京地球村“减塑联盟项目”负责人文衡凤在接受《财经时报》采访时表示，2007年他们在北京、天津、上海、厦门、南京等8个城市开展了“绿色包装我选择”的项目，在厦门大学的一家超市调查，将每个塑料袋按一角钱一个收费，发现当天减少3000个塑料袋，减少了90%。

　　力度归于政府

　　“限塑令”的出台打响了治理白色污染的第一枪。

　　据统计显示，目前全国每天使用的塑料袋超过30亿个以上，仅买菜一项每天就要用掉10亿个塑料袋，这意味着全国每年塑料袋使用量人均近千个。

　　从1999年开始，我国陆续有北京、上海、天津、江苏、辽宁等地就试推行过“超市停止无偿提供塑料袋”，使用可降解塑料袋的措施。但由于缺乏相关实施细则，各家超市没有统一执行，消费者又反对，所以只能不了了之。

　　一些环保专家则认为，政府应大力宣传并推广环保塑料的意识。让更多的人了解不可降解塑料的危害性。国家还应在法律中明确规定，对今后不生产可降解塑料袋的企业，不使用达标的环保塑料袋的商场和消费者，要承担相应的法律责任并受到惩罚。工商、环境保护、市容环卫等部门间要互相合作，加强监管力度，对生产和销售不符合要求的塑料制品的，要依法查处。对生产假冒伪劣产品的企业更要严查、重罚。

　　塑料袋是怎样炼成的？

　　想象一下，你在沃尔玛超市购物。当你从收银员的手里接过印着超市LOGO的袋子时，你是否知道这个塑料袋走了多久才到达你的手里。而你这里也不是它的终点站。

　　“以北京为例，北京大部分超市塑料袋都是河北雄县生产的。”北京市天元纸塑包装纸塑制品有限公司经理王先生说。

　　北京某超市采购部小李一直负责向中间商订购塑料袋，他每个月先从各家门店统计出所需塑料袋的数量，再将订单发往中间商。一个超市每次大约会订制50万个的超市用塑料袋，这些订单再传到雄县的塑料袋生产企业。中间商订货会在当地寻找3-5家企业，每家10万个左右，这样既保证货物的质量，又保证价格的优势。

　　上世纪90年代初，在北京的西单购物中心、沃尔玛、家乐福等超市用的塑料袋就是雄县荣兴塑料厂生产的。

　　荣兴塑料在拿到订单后，到原料供应商进货，所用的原料也就是聚乙烯。根据定量大小，来选择上游企业进货，一般量小就在雄县当地的原料供应商进货，量大的话，就会到燕山石化、齐鲁石化等公司进货。“一吨聚乙烯大约在12000元左右，比本地原料供应商便宜几十块钱。”当地的一家生产塑料制品的企业负责人说。

　　从化工厂到生产企业，塑料袋从最开始的原油变成了白色如化肥般的小颗粒，完成了它最初的蜕变。

　　生产企业将这种小颗粒吹成塑料薄膜，印刷切割成成品塑料袋。