2008年国内钢材出口将回暖

    中国钢材市场2008年的扩展力量更多地来自于国内消费的拉动，预计新一年内中国钢材出口水平将继续回落。

    2007年下半年以来，中国钢材(含钢坯，下同)出口水平明显回落。统计数据显示，2007年6至11月份累计，全国钢材和钢坯出口量为26 04万吨，同比仅增长3.2%，比上半年增长水平急剧回落了86个百分点。其中钢坯出口量194万吨，同比下降64%；钢材出口量2410万吨，增长21.8%，增长速度也显著降低。

    分析下半年钢材出口下降的主要原因：一是经济快速增长，国内需求旺盛。二是国家连续数次出台的关税抑制措施开始发挥效应。除此之外，人民币的持续升值，也对钢铁产品的出口，发挥了一定的制约作用。

    进入2008年以后，由于上述因素没有消失，反有进一步增强趋势。因此，预计新一年内中国钢材出口水平将继续回落。也就是说，2008年中国钢材市场的扩展力量更多地来自于国内消费的拉动。

    一、国内消费需求旺盛

    在2008年中国经济将继续呈现快速增长局面，预计全国GDP增速达到或接近11%，工业增加值达到12%。受其影响，国内钢铁产品消费依然旺盛。据中商流通生产力中心测算，2008全国钢材的需求增幅(不含出口)不会低于12%。旺盛的国内需求将使得更多资源留在国内。

    二、有关部门的抑制性措施

    尽管有关部门连续多次调整出口关税，并且钢材和钢坯的出口水平确实也在回落，但总体来看，出口量依然不小。2007年前11个月累计，全国钢材和钢坯的出口量已经达到6416万吨，折合粗钢超过了7000万吨，全年过量出口已成定局。

    通货膨胀压力较大和节能减排形势严峻，是2008年中国经济面临两大困扰。这两大问题的防范或缓解，也要求今后逐步减少一些产品的出口，尤其是 “两高一资”的钢铁产品出口。据有关资料，2008年的财政工作将进一步完善出口退税、关税等相关政策措施，抑制高耗能、高污染、资源性产品出口。由于现阶段中国钢材出口关税低于工业品的平均关税，这就为今后钢铁产品关税的提高提供了一定空间。随着出口成本的提高，出口量亦会相应减少。

    三、价格竞争优势有所弱化

    近些年来，中国钢铁产品出口较多，不仅在于国际市场需求旺盛，更在于其产品价格相对低廉，竞争优势明显。而中国钢铁产品价格较低，在很大程度上又是因为扭曲的价格体系，如偏低的能源价格、偏低的资源占用费用、偏低的环保费用等。随着国家政策的调整，这种不合理的状况正在发生改变。目前掌握的情况判断，进入2008年以后，中国钢铁产品的生产成本将有较大幅度的提高。首先是提高资源费用，比如进一步理顺能源产品价格，提高水资源价格，资源税由从量计征改为从价计征，甚至还有可能开征燃油税等；其次是金融机构继续提高贷款利息，相应增加资金占用成本；再次是新一年内节能减排的工作力度加大，企业环保费用支出增加；最后是食品等生活费用的提高，要求增加用工工资。所有这些，都将推动钢铁产品国内生产成本的继续提高，弱化出口价格优势。

    四、人民币升值压力有增无减

    自汇改以来，人民币累计升值幅度已经超过12%，但由于多方面因素的影响，现阶段人民币升值压力不仅没有减轻，反而进一步增大。多数观点认为，新一年内人民币升值速度将会加快，预计升值幅度约在8%左右，甚至有可能达到10%。人民币的继续升值，势必在一定程度上减弱中国钢铁产品的出口势头。

    五、世界经济增长速度减缓

    影响2008年世界经济增长的不确定因素很多，其中最值得关注的有3个问题。一个是美国次级抵押贷款问题。由于还贷高峰的出现可能在2008年第二、三季度，所以次贷危机触发的连锁反应还未到尽头。第二个是未来美国经济是否会陷入衰退。尽管经济学家们对于这个问题有不同看法，但关于2008年美国经济放缓的结论却基本一致。根据美国政府的最新预测，2008年国内生产总值(GDP)将增长2.7%，比先前预测值调低了0.4个百分点。第三个就是高油价问题。这个问题又与地缘政治紧密相关。如果2008年国际市场油价达到或超过100美元/桶，那么，金融市场资产泡沫破灭、房产市场衰退和高油价的三重打击，就有可能使得美国经济的减速超出预期而进入衰退，拖累世界其他经济体的经济明显放缓。前不久，世界经合组织(OECD)钢铁委员会就对这种情况表示了担忧。

    如果2008年全球经济增长明显放慢，特别是美国的住房市场萧条，不仅会直接影响到钢材消费大头的建筑业，而且还会对使用钢材的其他商品的消费需求产生全球性负面影响。受其影响，一些进口国对中国钢铁产品的“双反”措施会更加激烈，从而降低对中国钢材的吸纳能力，包括直接出口和间接出口两个方面。

    由于上述几个方面的影响，初步测算2008年中国钢材(含钢坯)的出口水平将继续回落，并转为负增长，降幅有可能超过30%，甚至更多。

    作为“两高一资”产品，中国钢铁产品出口水平的继续回落，虽然会对钢铁行业的局部利益产生负面影响，但对于中国整体经济的长远健康发展而言，更多的却是正面作用。

    毫无疑问，2008年中国钢材出口量的减少，在暂时难以找到新的替代来源的情况下，将会引发国际市场钢材价格上涨，达到一定程度后，有可能再度刺激中国钢材出口量的反弹。但这并没有什么不好，因为中国钢铁产品又能卖更多的钱。既然国际市场铁矿石价格可以连年大幅度上涨，中国出口的钢铁产品价格也完全可以上涨。