我国钢厂出招应对明年铁矿石谈判

　　一年一度的全球长期协议铁矿石年度价格谈判即将再次拉开帷幕。连业界人士都不明白为何铁矿石谈判会引起国人如此普遍的关注。原因可能在于铁矿石是大宗资源性商品中较早反映出“中国需求”引动全球贸易格局变动的商品之一，比较完整地描绘出中国由“相对旁观者”到“最大买家”、由缺乏话语权到争取话语权的一条轨迹。

　　上一年度谈判中，宝钢代表中国钢厂在全球率先完成所有谈判，夺得首发定价权。而在即将到来的新一年度谈判中，全球矿价和海运价都处于历史高位，中国钢厂压力空前巨大。记者在采访中得到的印象是，虽然对“话语权”的关注依然“痕迹深刻”，但与以往相比，各方心态在趋于理性，平常心、耐心和决心的“三心组合”正在重塑中国在全球大宗商品贸易变局中的应对之道。

　　以“平常心”面对“话语权”

　　在最新一次国内权威机构召集的研讨会上，矿业贸易界权威人士多次用“以平常心看待”这样的措辞来谈论即将到来的铁矿石谈判，给人留下深刻的印象。

　　中国五矿化工进出口商会会长陈浩然说，供求关系决定市场。要以平常心看待包括铁矿石在内的大宗进口商品国际市场行情的波动。中国钢铁产量高增长的势头，是与中国国民经济高增长对钢铁产品的巨大需求密切相关的，也与国际市场对中国钢铁产品的巨大需求分不开。

　　他分析说，除了某种程度的人为因素，比如供应方面的垄断集中，铁矿石进口价上涨原则上体现了供求关系的变化。“这是要以平常心对待这种变化的依据。”

　　在过去多年的铁矿石价格谈判中，国内舆论界曾经不断发出“中国买啥涨啥”的“炒作说”、“国外企业暗通声气”的“阴谋说”、“绕开最大买家”的“霸道说”等等议论，认为中国在大宗商品贸易中作为“后来者”，在既定规则前“吃眼前亏”。

　　陈浩然认为，“话语权”不是单纯的“我说的话你一定要听”，而是在符合市场供求关系和发展趋势、尊重市场规律的基础上，坚持平等互利，提高市场把握能力，争取一个合理的成交价格和公平的交易条件。

　　以“耐心”面对结构转型

　　在多年谈判中暴露出的中国钢铁业的问题已比较清楚：产业发展起落不定，难有稳定预期；产业集中度低，利益表达和诉求分散；上下游供需关系松散，长期稳定互利关系覆盖面狭窄。这些都是“不可一夜求变”的结构性问题。

　　但从针对铁矿石谈判而来的种种议论来看，背后往往有一个“潜台词”：最好是“一夜翻身”，表现出明显的急躁心理。

　　耐心，可能是对待产业结构关系和利益关系调整的更好心态。市场分析人士贾良群说，应该“给中国钢铁业更多的时间”，它会按照自身规律调整好发展的方向。

　　分析人士说，经过连续多年的矿价上涨，目前全球现货铁矿石价格依然在冲高；今年以来，铁矿石海运价格又出人意料连创历史新高，到9月底，从巴西、澳大利亚进口的铁矿石到中国的运费平均每吨已达76美元和32美元以上。巴西矿的运费已超出矿石离岸价。虽然按照目前的规则，矿价谈判不涉及运费，但其中的微妙牵制关系依然引人注目。

　　这里面至少折射出3个“结构调整过程”的“进行态”：一是中国钢铁业的规模扩张尚未到达“拐点”，对矿石需求依然强劲；二是现货矿与长期协议矿之间的“价格差”依然存在，表明中国相当一部分钢厂摆脱“随行就市短期采购”行为尚有时日；三是中国钢厂在火暴的海运市场尚处弱势，供需力量平衡也有待时日。

　　不过，据“我的钢铁”资讯机构的观察，中国钢铁业投资高峰期正在过去，内部的产品结构正在趋于优化，钢材出口的控制正在见效；越来越多的大中型钢企与矿业巨头签订了长期合同；国内钢企区域性海运协作也在酝酿中。

　　以“决心”面对关键“部位”

　　耐心与决心并不矛盾。当对“总有个过程”充满耐心的时候，并不妨碍对其中的“关键部位”下定决心施以强力的推进。

　　中国五矿商会会长陈浩然说，只有真正从节能减排、治理环境入手，切实淘汰那些落后、能耗高、污染严重、排放不达标的钢铁生产能力，从钢铁生产源头上把不符合国家政策法规的因素排除掉，中国钢铁产能的规模以及对铁矿石的需求才能被调控到合理的水平上，从根本上影响铁矿石的进口贸易。

　　国家自2005年以来已连续6次出台钢材出口调控政策，充分说明国家下决心摆正钢铁业的产业定位。这些政策的正面效应已开始体现，今年7月和8月中国钢材出口量环比都出现了回落。

　　中国核心钢铁企业在全国范围内的并购重组也在稳步推进中，这被看作提高中国钢铁业集中度的必由之路，同时也是加快在铁矿石谈判中达成供需力量平衡的一个重要支撑。宝钢集团已成功重组了新疆八一钢铁集团，与邯钢的新建项目达成合资建设关系，并与包钢建立了合作框架。首钢、武钢和鞍钢也都在推进各自的产业重组项目。

　　中国主要钢厂一再表示要与国际矿业巨头建立长期稳定合作关系，并希望以上下游的实质投资关系实现利益的平衡。这个决心最近有了十分可喜的进展。除了鞍钢、武钢等钢厂在西澳地区计划实施一系列海外开矿投资项目之外，宝钢集团与世界最大矿业集团———巴西淡水河谷公司正式建立合资公司，实施在巴西当地利用巴西铁矿联手建立大型钢厂的计划，钢坯年产规模在千万吨级，相当一部分将在南美、北美和欧洲地区销售。这相当于在“进口矿-钢铁扩能-钢材出口”这三个现在看来互相“缠绕”的结子里“理出一根较为顺畅的线索”。

　　虽然目前相当多的专门机构和业内人士都认为新一年度铁矿石合同价格可能会继续上涨，但无论如何，中国钢厂与跨国矿业公司之间的交流沟通在不断加强，对供求前景的预期在趋于稳定，投资合作的广度与深度在明显扩展。

　　五大因素有利中国

　　中国铁矿石总储量比较丰富。据中国冶金矿山协会会长邹健介绍，我国铁矿石总储量不包括台湾省的统计为460多亿吨，其中C级以上储量约220亿吨，占世界总储量的18%左右。随着我国矿山企业加强自身技术改造，加强新技术的开发应用，新矿山和新选矿厂的产品产量和质量有很大提高，出矿率将进一步提高。

　　中国矿山企业铁矿石产量增幅较大。中国钢铁工业协会会长张晓刚分析，2005年我国大中型矿山生产铁矿石4.26亿吨，折合铁精矿2.03亿吨。2006年大中型矿山生产铁矿石5.88亿吨，折合铁精矿..80亿吨，同比增长37.99%。2007年第一季度大中型矿山国内铁矿石产量为13752.25万吨，折合铁精矿6548.69万吨，比去年同期增长33.86%。这种生产态势表明，2007年国产矿将继续保持较大幅度增长的势头。2007年预计总产量将达到7亿吨左右，比2006年增加1亿吨的原矿产量，2007年增长的低品位资源量折合成品精矿预计为4000万吨至6000万吨。

　　中国铁矿山施工项目增加迅速。数据显示，2006年矿山建设施工项目1207个，其中2006年度新开工项目876个，已投产项目290个。目前，正在实施的矿山建设项目达到2.5亿吨，投资额总计725亿元。潜在的新投资规模1.5亿吨，投资额450亿元。铁矿石产能规模将继续扩大。中国钢铁协会预测，“十一五”期间我国铁矿石产能有进一步发展，2008年铁矿石产能超过8亿吨；2009年产能接近9亿吨；2010年产能接近9.5亿吨。

　　中国钢铁协会常务副会长罗冰生介绍，国家对钢铁工业关停和淘汰落后产能提出了明确要求，2010年前，淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨；今年要淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨。这意味着下一年中国铁矿石需求将有一定量的下降。

　　在贸易方面，中国钢铁工业协会市场调研部主任陈先文说，与产量、储量开发和使用并重的是，中国钢铁工业协会与中国五矿化工进出口商会已经制定了关于进口铁矿企业资质标准、推进铁矿石进口实行代理制、铁矿石进口备案登记等行业性制度、规定，这为规范进口铁矿石贸易和国内铁矿石市场秩序发挥了积极作用。