金太阳工程呼唤光伏上网电价尽快出台
文/中投顾问
近期,财政部、科技部、国家能源局等部门发布了2010年金太阳示范工程项目名单和金太阳示范工程关键设备供应企业目录。其中,英利能源(中国)有限公司、上海太阳能科技有限公司和江阴海润太阳能电力有限公司入围晶体硅光伏组件供应商名单。
中投顾问高级研究员李胜茂指出,此次中标的晶体硅光伏组件企业,大多是想借助金太阳工程来提升公司品牌知名度,而对于其在工程中的盈利多少并不是太看重。显然,这次中标的晶体硅光伏组件企业的报价明显要低于当前市场价,在当前国内外光伏组件市场需求旺盛,国内光伏企业订单排地较满的情况下,这种价格差距的确挫伤了一部分企业参与金太阳工程的积极性,或者说也迫使参与金太阳工程的光伏企业不能太看重盈利。
实际上,在金太阳工程中不单是光伏组件企业的利润率较低,项目业主盈利的难度也较大。一方面,此次金太阳工程关键设备的招标方式,由原先的项目业主自主招标改为了国家集中统一招标,再加上投标价格是企业能否中标的一个主要评判因素,所以相关设备企业之间的报价竞争异常激烈。在这种情况下,中标企业的报价往往远低于当前市场正常价位,大多报出的是成本价,它们在金太阳工程中的利润空间受到了极大挤压。
另一方面,金太阳工程示范项目所发电力大多为自发自用,多余电力资源要并入电网销售比较困难,并且售价较低,这就极大的影响到了项目业主的盈利能力。由于金太阳示范工程中,大多数项目的装机容量较小,所以基本上采取的都是自发自用的运营模式,但是也有一部分项目会产生电力盈余,这部分电力并网的难度非常大,并且电网企业的收购价格往往较低,这就让一些缺乏储能设备的项目业主不得不浪费掉这部分电力资源,其盈利能力可想而知。
中投顾问最近发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出,相关部门给予金太阳工程项目的支持力度还是比较大的,但是都是一次性的补贴,缺乏像国外光伏上网电价这样的长效支持机制,这必然会给相关示范项目的盈利能力带来较大的不确定性。因此,尽快出台国内光伏上网标杆电价是推动金太阳工程,乃至国内整个光伏产业快速发展的“硬道理”。
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