【东方早报】“金太阳”调研：补贴政策运营商最开心

　　 国家鼓励企业将屋顶出租给金太阳业主，由其建设与运营，企业再负责消化屋顶上产出的电。

　　针对四部门最新出炉的金太阳工程补贴政策，不少国内光伏设备制造商直言不赚钱，但金太阳工程的项目业主则对该政策表示欢迎。

　　12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局四部门公布了最新的金太阳示范工程支持措施，表态力争2012年后国内的光伏运用规模不低于1000兆瓦，中央财政对关键设备中标给予50%价格补贴。

　　新措施还确定了13个光伏发电集中应用示范区，上海张江高科园区名列其中。目前张江高科金太阳示范工程由北京泰豪太阳能电源技术有限公司作为业主单位进行建设与运营。

　　张江项目预计获2亿补贴

　　金太阳工程旨在推动光伏发电产业化。2009年7月，财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。据估算，政府将投入100亿元以上的财政资金。

　　北京泰豪太阳能电源技术有限公司(下称“泰豪太阳能”)是泰豪科技股份有限公司(600590，下称“泰豪科技”)旗下的子公司，专门负责光伏建筑一体化项目的建设与运营。除了张江高科的金太阳示范工程，泰豪太阳能还中标了北京和天津的两个“金太阳”开发区项目。

　　“金太阳项目实现盈利应该不成问题，而且也有清晰的盈利模式。”泰豪太阳能的副总经理王翀说，“以上海张江的项目为例，我们一期工程的10MW(编注：MW为兆瓦，1兆瓦=1000千瓦，1度电=1千瓦·时)预计明年4月份开始建造，计划11月份完工，接下来做二期工程。两期全部完成后，总计将达到21MW。我们这两期工程的造价总计是4.29个亿左右，预计获得财政补贴2个亿左右。”

　　根据王翀提供的数据，在金太阳补贴之后，公司在上海的发电成本在0.8元/千瓦·时左右。目前上海地区的工商业用电波峰波谷平均电价在0.9元/千瓦·时以上。

　　王翀说，以目前一毛钱以上的差价保守计算，该公司预计运营12年左右便可实现盈利。“从长期趋势上来看，电价肯定是要涨的。差价越大，我们的优势越大，盈利也就越快。”

　　按照目前金太阳工程的政策，国家鼓励的是自发自用，即企业将其屋顶出租给金太阳业主，由其进行建设与运营，光伏系统发出的电由企业消化，向业主购买，价格按照当地的一般工商业电价定价。

　　“租赁房顶的租金由业主和企业根据协议进行利润分成。从经济上看，电还是得花这么多钱，但是屋顶却可以获得一笔租金，所以还是很欢迎的。”王翀表示。

　　中投顾问高级分析师李胜茂称，根据他们调研走访的结果，在获得金太阳补贴之后，业主的年均利润在6%至10%之间。“有利润，但也不会达到暴利的程度。国家通过这些年的招标、调研之后，对光伏发电的大致成本也有数了，在制定补贴上不会拍脑门决策了。

　　除了经营屋顶电站，王翀称，公司也可以考虑将电站出售。“由于国内对发电集团有新能源比例上的要求，所以五大发电集团(编注：指中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司)等对我们的电站也是很感兴趣的。”

　　王翀称，正在跟国电集团谈出售电站的问题，“这样的话就是我们负责建造，未来的运营交给国电负责。这样资金运作起来更快。”

　　李胜茂说，建造风电或者光伏电站后再出售给发电公司的做法，不论是在国内还是国外都是比较常见的。

　　一位在海外从事光伏电站融资的业内人士则透露，在海外出售电站利润极高，处理得当可获得50%以上的利润。

　　“抢占京沪津战略要地”

　　王翀称，目前张江高科园区内有不少企业都在与泰豪太阳能谈金太阳安装问题。“企业一分钱不花，就可以获得整个建成的屋顶光伏系统，虽然没有拿到产权，但是这对于他们而言，是具有低碳意识、具有社会责任的一种表现。当他们与外国企业谈判时，也更容易得到对方的青睐。”

　　王翀补充说，“目前选择的三个金太阳项目分别是北京、天津、上海的高科技园区项目。我们所有拿到的项目都将在2015年前完工，这个时间的选择是有意义的，我们预计国内的光伏市场可能会在2015年内开启。届时，拥有示范项目的我们就领先了其他运营商，相当于提前打了广告……我们现在做的是布局工作，相当于在战略要地打下几颗钉子。”

　　据王翀介绍，公司选择北京、天津、上海的另一个原因是，这些地区财政实力雄厚，而且也都有扶持新能源产业的计划。以北京为例，除了财政部的补助，北京市政府还为光伏系统提供了每瓦3元的地方补助。王翀预计上海、天津未来可能也有类似的政策。

　　“2012年后爆发性增长”

　　最近一次金太阳光伏设备招标的“大赢家”——英利绿色能源控股有限公司(NYSE:YGE)投出的价格是10.5元/瓦，相比海外同类产品售价低了三分之一。

　　李胜茂认为，此次金太阳政策虽然并未引起国内光伏设备商的普遍兴趣，但是对于运营商而言却是一个较大的利好。“去年国内总安装只有400MW，而最近的金太阳工程预计就将提供近600MW的安装量，在2012年之后更是要突破每年1000MW。对于光伏设备制造商而言，这一规模比例不大，但是对运营商而言，却是爆发性的增长。”

　　李胜茂说，相对2009年9月的金太阳政策，今年在招标方式上有很大的改进，而这将使金太阳的补助真正起到推动作用。“集中招标一方面使电站价格下降了，另一方面透明度也增加了。由国家统一集中招标之后，业主虚报工程款骗补助的难度提高了很多。”

　　一位不愿具名的业内人士表示，去年是由业主报总工程预估造价，获得财政补贴后，再进行采购。据他们掌握的情况，有些业主拿到补贴款之后就拿去买车了。由于钱没花到实处，于是只能在组件、逆变器、支架等设备上做文章，买些质量不怎么样的产品。

　　有些为了多拿补贴，还硬是把工程款报高了，“这样的话即使以后发电不怎么样，他们也保证自己赚到了。” 除了招标，此次金太阳工程的补助由财政部直接发放给项目业主，省去了过去中央到省市到地方再到项目业主的流程。王翀称，公司10月底中标，而下个月财政部给张江项目一期的1亿元补贴就将到账，效率极高。

　　李胜茂分析，这样处理，也防止了地方出现挪用的状况。

　　原文发布地址：http://info.ec.hc360.com/2010/12/130903376307.shtml （东方早报）