破解柴油荒不能完全依靠石化双雄

　　文/中投顾问

　　日前，一场从南至北的柴油荒席卷而过，并有愈演愈烈之势，这让广大民众特别是司机的神经紧绷。相关信息显示，南方地区已有2000多家加油站因缺油而歇业，而还没有断供的加油站也对柴油实行限供，这极大增加了交通运输、物流业的运营成本，降低了运行效率。

　　今年上半年，我国成品油供应相对充裕，成品油市场相对稳定。今年前三季度，我国成品油产量中，汽油产量增长5.3%，同比减缓8.3个百分点；柴油产量增长12.4%，加快10个百分点。第三季度，我国柴油消费量增长较快，供应趋紧，这主要是因为其间有一个农业、渔业用油的季节性高峰，并且一些炼厂在此期间进行了停产检修。

　　柴油荒出现后，中石化、中石油等主营单位已表示将满负荷生产，全力保障柴油供应。但是一边是两大主营单位全力以赴满负荷生产仍无法满足市场需求，而另一边却是大量地方炼油企业开工率不足甚至停产使装置闲置，呈现出冰火两重天的巨大反差。周修杰指出，只有充分调动所有炼厂的积极性进行生产，才有可能在最短时间内解决当前的柴油荒，而不能将所有重任完全寄托在两大油企身上。否则，两大油企也将不堪重负。

　　但同时，周修杰也表示，当前形势下，地炼企业不是不愿意生产，而是它们也有自己的难处。一方面，为了实现节能减排目标，地炼企业也是拉闸限电的对象，没有电，地炼企业的正常生产也无法保证。另一方面，地炼企业没有充裕的原油资源，巧妇难为无米之炊，这才是地炼企业面临的深层次困境。因此，只有打破原油垄断，给予地炼企业更多的原油资源，才能使我国丰富的地炼产能发挥最大效用。

　　中投顾问研究总监张砚霖表示，油荒不应成为我国国民经济发展中的常态，它将对我国国民经济的稳定发展产生极大负面影响。我国已是全球第二炼油大国，只要能够改进石油管理体制方面的不足，让更多的市场主体参与进来，我国完全可以解决扰乱经济发展的油荒难题。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》指出，我国炼油产能分布不均，主要集中在东部沿海及西部地区，例如东北地区、长三角地区、珠三角地区、西北地区等产能比较集中，而中部、北部地区省份炼油能力比较薄弱。炼油产能薄弱的地区在此次柴油荒中影响严重，如湖北、湖南、内蒙古等省。因此，炼油产能分布不均也在一定程度上加剧了此次柴油荒。