垃圾场缘何“立而不建”

　　文/中投顾问

　　6月30日，湖北省住建厅发出的一份“部分城市（县城）生活垃圾无害化处理项目检查督办情况”通报显示，20个获国家拉动内需资金支持的项目中，只有两个项目建成，15个项目在建，3个项目未开工，建设进度堪忧。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，仅靠政府支撑，不能有效的运用市场手段，垃圾产业难以获得长久稳定的发展。自2008年11月，国家分4批共投入3.8805亿元，支持湖北省建33座垃圾处理场，20个项目共获国家拉动内需资金支持2.33亿元，还需地方政府筹措17个亿予以配套才能建成完工。但大多地方政府却“囊中羞涩”无法提供配套的资金，垃圾填埋场的建设陷入僵局。

　　侯宇轩指出，湖北省这种单一的投资模式在其它省份也是常见的，垃圾处理产业目前处于高速发展的状态，发展模式不够稳定，吸纳民间资本的渠道不够通畅，融资结构单一，这些不利因素导致许多项目遭遇搁浅。中国的环保市场一直是世界的宠儿，市场对中国环保产业的需求异常强烈，无论是外资，还是民营资本的注入都有助于垃圾处理产业在宏观经济向好的条件下的多元化发展。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，目前湖北省城市生活垃圾无害化处理率仅为43.11%，而预期目标是在2010年底，无害化处理率应达到60%，其中市级城区达到72%，县城达到30%。规划2010年年底前，湖北省将建成37个垃圾处理厂，其中武汉有5个。

　　中投顾问总监张砚霖指出，从以上数据可以看出在接下来的半年里，湖北省的“垃圾”任务异常艰巨。政府不能仅仅因为资金不足就停摆项目，而是应该积极挖取项目资金，吸纳投资，不断创新垃圾产业的发展模式，形成日益成熟的市场结构模式，满足垃圾产业发展的需求。