四部门缓解农药运输难问题
4月10日,记者从中国农药发展与应用协会获悉,交通运输部、农业部、公安部、国家安监总局即将联合发布《关于农药运输的通知》,明确微毒、低毒农药不属于危险货物,按普通货物管理;中等毒农药,其内容器装量在5千克或5升内,单件重量在30千克内的,按普通货物管理。困扰多年的微毒、低毒、中等毒农药的运输难问题,将得到妥善解决。
据了解,近年来,各地农药生产、经营、使用、管理单位纷纷反映,国家笼统地将农药列为危险化学品进行运输管理,导致农药运输门槛提高、办理手续复杂,不仅造成企业成本大幅增加,而且贻误农时、增加农民负担。在很多地方,农药陷入无车可运、无人敢运、违规运输的尴尬境地。中国农药发展与应用协会秘书长叶贵标对记者说,由于《化学危险物品安全管理条例》没有充分考虑农药产品的特殊性,将农药笼统纳入危险化学品,造成企业负担加重,有的中小型企业每年要增加运输费用几百万元至上千万元;同时,绝大部分企业在运输过程中存在违法现象。叶贵标说,该《通知》的出台,是中国农药发展与应用协会历经两年努力促成的。
据记者了解,目前在我国取得依法登记的农药品种达到600多种,产品2.3万多个。根据国家标准《农药登记毒理学实验方法》中规定的农药毒性分级标准,在依法取得登记的2.3万个农药产品中,剧毒产品占0.07%,高毒产品占3.6%,中毒产品占23.1%,低毒产品占67.2%,微毒产品占6.1%,其中,属于高剧毒产品的不足5%。加上日益规范的包装要求和国际上通行的运输豁免做法,绝大多数农药产品在运输环节中已经不属于危险化学品管理范围。而根据《危险化学品安全管理条例》和《危险货物品名表》的相关规定,农药的所有种类被笼统地列为危险化学品进行管理。
据中国农药发展与应用协会测算,该《通知》发布实行后,我国九成以上的农药产品运输按普通货物管理,每年将减轻农民负担和企业负担20多亿元。
据悉,该《通知》对高毒、剧毒农药仍按危险货物管理。
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