石化业振兴规划 中石油中石化受益

　　19日,石化产业振兴规划(下称"规划")经国务院常务会议审议并原则通过。受此影响,石油、化工、农药化肥三大板块全线上涨。乐观的情绪在市场里蔓延,但是,有业内人士告诉记者,石化行业战线很长,政府单方面的优惠政策只能短时间凝聚市场的信心,但它并非改变行业处境的决定因素。

　　20项重大工程主要由中石化、中石油冲锋突围

　 　据中国石油和化学工业协会公布的数据,至2008年11月份,国内石油化工全行业亏损企业达4360家,亏损面14.9%,企业亏损额达1605.95亿元,同比增加605.6%。

　　银河证券分析师李国洪表示,虽然此项政策体现保增长与调结构并重核心思想,对化肥、农药、炼油、乙烯等加大政策扶持力度。但由于目前多数石油化工产品毛利处于负数,2009年一季度行业整体业绩下滑成为必然,受全球金融危机影响,化工出口难度较大,2-3月不会明显好转,因此,国内化工业务将于一季度进入整体不盈利状态。

　　而一批龙头企业和重点项目则在规划中承担起冲锋突围的重担。规划提到,石化产业增长速度与国民经济总体发展速度相协调,增加值年均增长15%左右,到2011年增加值达到1.75万亿元。要抓好的20项重大在建工程,绝大部分都是中石化、中石油下属的炼化企业,另外几个项目的受益者也是云天化、中信、神华等几个行业内的重点公司。

　　一批有特色的精细化学品企业也将受益

　　目前透露的消息表明,具体产品也纳入已经纳入规划的视野。据石化产业振兴规划方案制定人士透露,规划的附录部分主要有两个重点:第一是扶持骨干企业的产品,因此中石化、中石油两大公司的产品很可能出现在规划的附录中；第二是替代进口,对于精细化、尖端化、附加值高的产品,在规划中将加以强调。

　　本次出台的石化规划基本符合先前的预期,从短期来看行业龙头受益程度较大,而从长期来看,一批具有特色的精细化学品企业也将受益于产业升级和化工品的深加工趋势。此外,针对石化振兴规划提出,要通过落实扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品消费。有分析师认为,加大对石化产业财政投资固然可显著带动钢铁、石化装备制造、电子信息行业的生产,但对于需求的创造,政府很难起到决定性作用,因此引导落后产能的退出才是政府未来工作的重点。

　　"是否有大的利好,还要等具体的细则出台。"这位分析师表示。而不少人对此也规划表达不同意见。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时称,规划的制定应立足于如何让这一产业更加有序、合理地发展,着眼点是中长期的规划,为我国"十二五"行业规划作良好铺垫,而不是就目前石化行业不景气的现象单纯拯救一批企业。